學前教育對兒童成長及國民素質的提高作用重大，意義長遠。西藏“十二五”期間將加快推動學前“雙語”教育發展，使城鎮基本普及學前3年“雙語”教育，農牧區基本普及學前兩年“雙語”教育。

作為首府拉薩，其學前教育發展牽動著全區全局進度，備受關注。按照當前健康、有序、快速的運行狀況，到2014年，拉薩市將形成配置合理、運行規范、內涵提升、質量一流的均衡發展格局。到“十二五”末，各級各類學校基本建設達到國家標準；所有城鎮學前3年幼兒入園率達95%，農牧區學前兩年“雙語”教育普及率達85%。

沐浴著絲絲暖陽，走進拉薩市雪域明珠園小區內的大地幼兒園，儼然進入了兒童的樂園：色彩斑斕的教學樓，滑滑梯、跳跳床、蹺蹺板、秋千等戶外游樂設施一應俱全。孩子們在老師的引領下，歡呼雀躍地做著各種游戲。

五彩繽紛的教室里，孩子們的毛巾、口杯、折疊床擺放整齊，各種各樣的玩具琳瑯滿目，教室墻壁和天花板上張貼、懸掛著可愛的圖畫和手工制品，沒有參加室外游戲的孩子則圍坐在老師周圍，專心致志地進行粘貼、繪畫和拓印等美工活動，那一張張笑臉，如同綻放的燦爛花朵。

“幼兒園辦進小區里，孫子上學方便。平時我們一有空就來這里看一看。”小區居民央拉告訴記者，每天上午11點，孩子們在幼兒園的小操場里做操，引來小區里不少家長圍觀。

“拉薩市市區以公辦幼兒園為示范，民辦幼兒園為主體，社會和集體共同參與；農牧區以縣級幼兒園為中心，依托鄉村完小附設幼兒園（學前班）為主。目前，全市城鎮學前3年毛入園率達93.1%，農牧區學前兩年入園率達74.6%。”拉薩市教育局負責人介紹。

基礎設施更完善

談起孩子上幼兒園，家住城關花園的次仁措姆感慨良多：“現在的‘80后’家庭，白天家長忙著上班，收入不高，但黨的政策這么好，提高了我們送孩子上幼兒園的積極性。”

為確保給孩子一個安全、安靜的教學空間，大部分幼兒園都開辦在環境相對安靜的地方，方便幼兒園開展各類寓教于樂的活動。按照拉薩市幼兒園辦園的有關規定，一個班級在師資配備上應該達到“一教兩保”，即一個班級應該配備一名專業幼兒教師和兩名保育人員，鑒于很多民辦學前教育機構的條件限制，大部分只能達到“一教一保”，但小班都達到了“一教兩保”。

為了讓幼兒園里的每一個空間都成為兒童娛樂、生活和學習的活動場所，很多幼兒園圍墻、樓梯間、教室內墻等都被充分利用起來，貼上了老師或孩子們的美術作品。幼兒園還配備了豐富的娛樂設施，為孩子安全起見，在玩耍區域都鋪設了防護軟墊，防止孩子摔傷或碰傷。在需要提醒孩子們注意的地方，也用卡通字體寫上醒目的用語。

據悉，拉薩市現有的119所幼兒園中，公辦幼兒園80所，民辦幼兒園39所，全市在園幼兒21318人，基本滿足了拉薩市現有學前適齡兒童的入園需求。拉薩市教育局負責人介紹，為進一步加快學前教育發展，僅2011至2012年，拉薩市就下達幼兒園建設項目47個，建筑總面積40687平方米，項目總投資9002萬元，目前大部分已投入使用。

寓教于樂學雙語

在達孜縣鎮江幼兒園，記者看到，幼兒園里的學前適齡兒童年齡大多在3—6歲，以藏族為主。幼兒園老師告訴記者，有的學前適齡兒童剛進園時一句漢語都不會說，也聽不懂。為開展好“雙語”教育，老師因人施教，從最簡單的“爸爸、媽媽”教起，配合游戲教兒童們學習漢語。功夫不負有心人，經過一段時間的學習，小班的學前適齡兒童已經可以用漢語說出自己的名字和爸爸媽媽的名字了，大班的學前適齡兒童則會用標準的漢語念古詩，識漢語拼音，聽懂漢語的動畫故事了。

拉薩市教育局負責人告訴記者：“‘雙語’教育在學前教育中很關鍵，幼兒學前教育教材不等同于小學教材，我們現行的學前‘雙語’教材主要包括5大領域，主要是培養幼兒行為習慣等的日常生活教育；訓練幼兒觀察能力等的感官教育；培養幼兒初步的數量概念等的數學教育；培養幼兒認讀能力等的語言教育；培養幼兒好奇心等的科學文化教育，這5大領域與小學的素質教育是銜接的，是一種系統的教育。”

為了更好地實現“雙語”學前教育，拉薩市各幼兒園紛紛采取藏漢幼兒混合編班，藏漢教師搭檔授課的方式。在教學中，采用以“雙語”口語訓練為主的教學方式，綜合“聽說”、“動作”、“看圖說話”、“熟練反應練習”、“思維訓練”等寓教于樂的方式，將“雙語”學習融于各領域的游戲和活動之中，培養幼兒想說、敢說、喜歡說的能力。

幼師隊伍需加強

相較城市學前教育出現的入園貴、入園難問題，學前教育與優質幼教師資之間的供需矛盾，在“獨二代”嬰兒潮來臨之際，越發被放大了。

“雙語”教師，在各類師資中是“緊俏”人才。但凡稍有名氣的幼兒園，宣傳畫冊上都會重點標注：“雙語”教學。不過，倘若走進課堂，又是另一番景象，真正提供“雙語”學習環境的幼兒園屈指可數。

據拉薩市教育局負責人介紹，拉薩市主要通過上級分配、支教、轉崗和從社會聘任教輔人員的方式不斷補充幼兒教師隊伍。當前，全市在編幼兒教師共有260人，學前教育師生比僅為1∶4，接受過學前教育專業教師不到70人，僅占教師的26%。

為緩解教師緊缺矛盾，拉薩市學前教育學校共計向社會聘任臨時教輔人員113人，而按照勞人編〔1987〕32號要求的全日制幼兒園師生比1∶6核算，當前拉薩市共缺編幼兒教師1050人。

“可以說，如何提供數量充足，質量合格的幼師已經成為擺在學前教育發展道路上，不能回避的關鍵問題。”采訪中，拉薩市教育局一位負責人對記者直言。

目前，拉薩市教育局也采取了一些措施緩解幼師缺乏難題，實施了學前“雙語”教師培養培訓計劃、教師隊伍補充培養計劃。

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