近日，國家教育部公布《小學生減負十條規定》征求意見稿，消息一出，引起社會各界廣泛關注。關于小學生留不留作業、留多少作業合適、控制主課考試次數等問題，記者在走訪時，發現一半以上家長不放心娃娃不做作業，六成以上家長擔心主科考試次數控制后，學生失去“意識約束”，影響今后小升初考試。(《綿陽晚報》2013年9月7日)

關于小學生減負，是一個老生常談的問題，也是一個全社會共同關注的話題。近幾年，教育行政主管部門曾連續下發過與小學生減負有關的文件(比如：禁止節假日補課等等)，但在實際操作過程中始終處于“上有政策，下有對策”或者“深水靜流”狀態。究竟是什么原因讓一些教育規律制度無法很好的貫徹落實呢？大部分家長反對減負也許能夠說明一些問題。

減輕學生課業負擔，從大的方面說，是完善我國學校教育體系的重要組成部分，從小處說，對每一個孩子的身心健康非常有益，必將受到每一個小學生的熱烈歡迎。這么好的制度為什么大部分家長們卻不“買帳”呢？其實，只要對當前很多地方的教育現狀了解一下，完全可以理解這部分家長的心情，這種心情既有他們對當前教育的焦慮，也有對自家孩子的不自信。正如一些家長說的“孩子沒作業了，每天玩電腦，耍手機，還不把孩子廢了啊?”“娃娃耍得開心一點，少點負擔，家長是樂意的，只是在這個大環境下，從小不訓練考試本領，到時怎么過獨木橋啊？”

減輕學生課業負擔是實施素質教育的必然要求，是改變教育現狀的必然選擇。教育部正在征求意見的《小學生減負十條規定》，讓減輕學生課業負擔的政策更規范、更權威、更科學，其生效后，必將促進我國素質教育的健康良性發展。但要想讓這項規定出臺后真正落實，教育行政主管部門還必須下深水解決目前教育領域存在的諸多問題。比如：教育平等、教育均衡化的口號已喊了好多年，改革基礎教育招生制度也已推行了好多年，結果如何呢？在一些地方，一些名師、優等生仍通過多種渠道源源不斷的流向少數學校，讓好的學校因有好的設備、好的師資、好的學生而更好，差的學校因缺乏設備、留不住教師、招不進學生而更差。再比如，素質教育已實施了很多年，但很多地方仍走的是“應試教育”老路，當然，高考制度不改革，這條目前唯一比較公平的道路仍然還得走下去。再比如：各地官辦的、民辦的、集體的、個人的各種輔導班、興趣班如雨后春筍，遍地開花，這些不僅沒有減掉學生的負擔，反而給學生和家長增加了負擔……這些問題不解決，再好的制度也只能“看上去很美”。

現在的家庭都是獨生子女，都希望自己的孩子受到良好的教育，都希望自己沒有實現的愿望在孩子身上實現，都希望孩子將來在強烈的社會競爭中立于不敗之地。這些，是家長們內心深處最真切的愿望，也是教育行政主管部門在修定《小學生減負十條規定》時必須面對和思考的問題。

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