2月19日，寧夏繼2008年擬上調普通高校學費標準未果后再次召開了價格聽證會。聽證方案中提出學費平均漲幅62.2%、最高漲幅86.7%的擬調標準，讓多數聽證代表感到幅度過大。
從2013年開始，我國已有福建、山東、湖北、貴州、天津、廣西等6個省區市上調了高校學費，新一輪的高校學費上漲，看來已成為一種趨勢。隨著辦學成本增加，大學學費增加，并非不可，但是，學費增加要明明明白，同時考慮學生的實際承受能力，不能把不合理的辦學開支、政府應該履行的投入責任，轉嫁到學生身上。大學學費漲幅平均達到60%以上，這放在任何地方，都很難讓學生接受。當地教育部門和大學可能會解釋，這是因為從2007年到現在，學費一直沒有增長，如果每年都增加，增幅就不會這么大，但拋開增幅因素，就看學費的絕對值，也值得商榷。
針對社會輿論對大學學費過高的質疑，我國教育部曾于2007年明確要求學費五年內不得上漲，維持2006年水平，這起到比較明顯的治理效果。現在教育部不得漲學費的凍結令剛解，學費就快速增長，給人的感覺是“報復性漲學費”。對此，教育部門必須引起重視，防止我國大學學費新一輪飛漲，讓大學學費高，在時隔五六年后再次成為社會關注的教育熱點問題。在各地制訂新的學費標準時，必須注意以下問題。
首先，學生的生均培養成本究竟是多少？大學收取學費，是基于高等教育成本分攤理論——受教育者需要承擔部分高等教育成本，因此，核算高等教育生均成本，是科學、合理確定大學學費標準的前提。我國教育部在2006年曾要求該校核算生均成本，可實事求是地說，生均成本究竟是多少，對不少高校來說還是一筆糊涂賬。
寧夏在準備提高學費標準時，也公布了生均成本，但這不是對發生在學生培養方面的成本進行核算，而是簡單按照學校的開支進行“確定”，據報道，自治區成本調查監審局對寧夏大學等4所高校的教育成本進行了監審，生均教育成本從2005年～2007年的1.51萬元漲到2010年～2012年的2.03萬元；生均財政預算內教育事業費從2000年的6787.6元增加到2012年的16501.9元(扣除專項資金)。
其實，在核算生均成本時，社會一直希望不能把高校的開支平攤在每個學生身上作為生均成本，因為高校的開支，有的并不合理，比如行政機構多、行政人員過于龐大，占用了大筆開支，除此，行政領導還樂于制造形象工程和政績工程，造成辦學經費不必要的浪費；有的并沒有用在人才培養上，而是花于純粹科研(雖然學校號稱科研也是為人才培養服務)，且有不少科研經費被揮霍、浪費。如果把這些不合理、沒有用在學生培養上的開支也算在生均成本上，這非但傷害學生的權利，也掩蓋了高校的問題，應該通過生均成本核算，弄清高校辦學經費的真實開支情況，并以此推進高校改革，把每一分錢都用在刀刃上。
而要清晰的核算生均成本，這不能由教育行政部門、學校行政機構核算，而必須公開所有財務開支，由師生一起參與核算。也就是說，寧夏現在公布的生均教育成本，是經不起推敲的，還要公布每個學校的行政開支，包括三公經費開支，學校的科研經費，以及科研經費的具體使用情況，在把生均成本核算清楚后，再考慮學費問題，更具說服力。
其次，學生究竟承擔多大比例？在發達國家，大學生的學費標準，通常有兩個基本比例，一是不超過生均成本的20%，比如，生均成本為3萬，學費最高標準6000元；二是不超過人均可支配收入的20%，如果人均可支配收入為4萬元，學費標準8000元。兩者取最低的數據，作為學費標準，這樣制訂學費標準，一方面使學生承擔的成本控制在合理范圍，另一方面避免學費標準過高，擠占學生家庭的正常開支，影響其正常生活。明確這樣的標準十分重要，因為即便有聽證會，聽證會也可能走形式，而有明確的標準，就可防患地方教育、學校隨意提高學費標準。
就按寧夏的生均教育成本2.03萬計算，如果把學費調整為5059元，學生承擔的比例為25%，這高于20%的標準；而根據寧夏2012年的人均收入情況——城鎮居民可支配收入為19831元，農民人均純收入6180元——擬確定的學費標準占人均可支配收入的比例分別是，城鎮居民25.5%，農村居民為81.9%，這也高于20%的比例，尤其是農村地區。
寧夏教育部門和高校以辦學成本增加，學校負債嚴重為由，迫切需要提高學費標準，在筆者看來，如果不把辦學成本究竟增加在哪里，學校負債究竟是怎樣產生的搞清楚，希望學費增收來改善學校財務狀況，是難以真讓學校擺脫財務危機的，不壓縮不必要的開支、減少辦學的鋪張浪費，再多的教育投入也可能被揮霍掉。另外，提高學生學費，確實是一條“便捷”的增加學校收入的途徑，但必須意識到，學費也將影響到學生選擇大學的積極性，隨著我國高等教育資源的增加，高等教育已逐漸從賣方市場轉變為買方市場，學生很有可能因學費過高而放棄選擇某所學校，對于我國中西部地區的高校來說，必須考慮這一問題，如果經清楚的生均成本核算后，發現學校的辦學經費都用到了學生培養之上，學校的欠債就更多是政府投入不足的原因，應該增加政府部門對學校辦學的投入，而不能動輒向學生要錢。這只會增加學生的負擔，同時，也讓學校辦學更為艱難。
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