為了接納外來娃就學,廈門幾乎已竭盡所能。優質的教育資源吸引了周邊其他城市,“教育移民”現象較為突出。昨天下午的兩會現場,傳遞了一個新信息:外來娃入學將根據“積分”,按排名入學。
在湖里區代表團聽取意見和建議的劉可清市長表示,前幾天的市政府常務會專門研究了“積分制”,“這個問題(指外來務工人員子女入學)如果現在不及早考慮,有可能越來越嚴重”。
劉可清還說,今年將新增的學位,就可以采取“積分制”來操作。
現象:教育移民潮加劇學位緊張
聲音:一間教室就那么大,擠了50名學生,以后怎么辦?
市人大代表、東渡二小校長王靜說,廈門教育辦得好,泉州、漳州、龍巖等地的市民都愿意到廈買房子,就是為了把孩子帶到廈門來讀書。劉可清對王靜的說法表示認同,他說,還曾經有漳州、龍巖、泉州的市民在廈門買了房子,可是因為戶口沒解決,影響孩子讀書,于是上訪反映。
“向莆鐵路開通了,教育移民有可能加劇。”王靜說,動車開通后,很多人關心的是跟經濟有關的,但她更關注教育。廈門對外來娃的就學問題,無論是資金還是政策都大力支持,但是未來形勢仍不容樂觀。“翔安隧道、廈漳大橋建成,不少泉州、漳州的‘教育移民’涌入廈門,他們有的一起在廈門買房子、雇保姆,讓孩子在廈門讀書。”王靜說,但一間教室就那么大,現在很多公辦學校一個班擠進了50名學生,以后怎么辦?
據悉,三年前相關部門到湖里調研時,給了民辦幼兒園一個標準,達到標準就由政府補貼,解決了8萬多外來娃的入園問題。如今,這批孩子該上小學了。
方案:“積分制”有利于培養良好素質
措施:為城市建設貢獻越大積分越高,孩子可優先入學
王靜說,“積分制”是她要在今年兩會上提的,“政府有遠見,都不需我再多說啦”。
針對外來務工人員子女入學采取的“積分制”,將綜合考慮他們在廈的務工時間、買房情況及繳交社保等方面情況,分別“打分”。他們的孩子需要就學時,可根據分數從高到低排名,在新增學位范圍內按排名就學。分數高的可以優先入學,分數低的再等等。
按王靜的設想,“積分制”可以從教育“四證”算起。
她舉例說,比如辦了居住證的,一年加多少分,每年累計;有繳交醫社保的,一年加多少分;違反國家政策的,扣多少分;有占道擺攤等違法行為的,扣多少分……以此類推,計算出總得分。王靜認為,外來務工人員對這個城市的貢獻力度越大,積分也會越高,回報相應也更多,“積分制”有利于培養良好的素質。
提案:行政手段不夠,建議出臺法律法規
建議:外來娃就學難“節骨眼”上,可建板房教室、集裝箱教室
提出“積分制”建議的不僅是王靜,市政協教育界別今年的提案中,關于解決外來娃就學難問題中也談到了“積分制”。
提案執筆人、市政協委員孫巧平說,解決就學問題僅靠市、區教育主管部門發放文件、制定方案等行政手段是不夠的,必須要有法律保障。為此,建議人大制定出臺相應的法律法規。他說,在這個“節骨眼上”,借鑒廣東的“積分制”做法,不失為一種解決途徑。
據了解,廣東中山市于2010年試行“積分制”入學申請,外來務工人員根據自己的“積分”,為孩子爭取免費義務教育的指標。入學總積分由基礎分和附加分構成,分值來自學生父母文化程度得分、職業資格或專業技術職稱得分、參保情況得分等。
除了“積分制”,孫巧平還提出了一個過渡辦法:可以考慮在有條件的學校建設臨時性的“板房教室”和“集裝箱教室”,以解燃眉之急。他說,這個辦法在美國就實行過。
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