福建省兩辦下發通知

整治和規范報刊征訂工作

除重點黨報黨刊外，其他報刊一律不得采取組織和行政手段強迫訂閱

根據中央八項規定精神和黨的群眾路線教育實踐活動要求，福建省委辦公廳、福建省政府辦公廳10月12日下發《關于進一步整治和規范報刊征訂工作切實減輕基層組織負擔的通知》，要求各級各部門從今年秋季開始，必須嚴格落實中央和省里有關文件規定，嚴格規范報刊征訂工作。

一、嚴禁攤派發行報刊雜志。任何黨政部門不得將基層組織訂閱報刊數量與項目申請、資金下撥、工作考核、評優達標等行政管理行為掛鉤，搞所謂的“一票否決”；不得利用登記、年檢、辦證、辦照、征稅等行政執法、公共服務行為向管理和服務對象攤派報刊；不得為報刊承攬廣告業務提供方便；不得以任何名目向報刊雜志社收取管理費、代辦費；不得將報刊經營收入變成機關“小金庫”；除重點黨報黨刊外，不得采取發文件、下指標、打電話、利用系統工作會議提要求、下發報刊訂閱“建議表”等手段變相攤派報刊；任何行政審批服務窗口不得代辦、推銷報刊發行。黨政部門工作人員不得利用職務影響向基層組織攤派報刊。

二、改進黨報黨刊征訂工作。必須保證訂閱重點黨報黨刊《人民日報》、《求是》雜志、《福建日報》、《海峽通訊》和各設區的市黨委辦的一份黨報，《光明日報》和《經濟日報》參照執行。黨報黨刊所辦的子報子刊不得搭車發行。有條件的村級組織應訂閱《人民日報》、《福建日報》，其他報刊由村級組織自愿征訂；對農村地區，重點黨報可發行版面較少、價格較低、針對性和實用性較強的農村版。

三、規范報刊發行訂閱方式。除重點黨報黨刊外，其他報刊一律通過郵政系統或報刊自辦發行渠道公開征訂，由基層單位和人民群眾自行選擇，不得采取組織和行政手段強迫訂閱。本省各部門內部資料性出版物一律免費贈閱，嚴禁變相公開發行和刊登廣告。城市、農村、企業、醫院、中小學等基層組織訂閱報刊應按《福建省村集體財務管理暫行規定》和《福建省鄉鎮、村級組織、農村中小學公費訂閱報刊最高限額標準》，實行“限訂閱品種、限最高金額、限訂閱范圍”，確需突破的，應集體研究、集體決策后實施。所有基層組織每年報刊征訂費用均應列入政務、廠務、院務、校務公開的范圍。

各級黨委、政府和有關部門要明確目標任務，落實責任分工，對照規定要求，自下而上地迅速組織開展清理規范工作。各鄉鎮（街道）黨委、政府負責對轄區內的城市、農村基層征訂2014年報刊品種、范圍、金額進行審核把關；縣級紀檢監察機關、政府糾風部門負責對鄉鎮（街道）的基層組織報刊征訂情況進行監督檢查；市級政府糾風部門負責組織開展復查和抽查。省、市、縣三級衛生、教育和企業減負（經貿委、經委）部門分別負責對本級醫院、中小學校和企業征訂2014年報刊情況進行清理規范。清理工作可通過全面清查、重點抽查、專項督查等形式進行。省新聞出版局負責對省級各部門出版發行或代為發行的刊物進行清理規范。具體工作安排由省新聞出版局確定。

各級黨委、政府和有關部門要采取有力措施，加強監督檢查，暢通投訴渠道，加大查處力度。對繼續實行攤派發行的報刊雜志社，要予以停刊整頓直至撤銷刊號，同時追究報刊主管主辦單位及有關領導的責任；對不按規定加強審核把關，造成本單位報刊征訂超限額的基層單位，和不履行監督檢查職能、造成本地區報刊征訂散濫、群眾反映強烈的新聞出版部門，要對照黨風廉政責任制要求，追究主要負責人和相關當事人責任。

福建省報刊征訂清理規范工作投訴舉報電話：

福建省政府糾風辦：0591-87841894；省衛生廳：0591-87558447；省教育廳：0591-87853491；

福建省新聞出版局：0591-87558447；省郵政管理局：0591-12305；

福建省企業減負辦：0591-87822827。

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