河北石家莊出臺條例規范教育設施規劃建設管理

中國教育在線訊 教育設施專項規劃剛性不夠，教育設施和預留用地得不到有效保護;城市中小學和幼兒園用地面積標準偏低;居民住宅小區配建教育設施不到位，這些在不少城市規模快速擴張中都會遇到的棘手問題，今后在石家莊市有了解決依據。近日，河北省人大常委會審議通過《石家莊市教育設施規劃建設管理條例》，決定于2015年1月1日起正式實施。這意味著在石家莊，今后凡是涉及教育設施規劃的事必須按規矩來。

隨著城市規模的急劇擴大和城市人口的激增，石家莊市近年來在教育設施規劃建設方面存在一系列亟待解決的問題，教育資源總量不足、分布不均等現象日趨嚴重。為了解決上述問題，石家莊市人大常委會在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，制定了《石家莊市教育設施規劃建設管理條例》，并按照立法程序報請河北省人大常委會審議通過。

本次出臺的條例，對長期以來在城市教育設施規劃建設中存在的一些懸而未決的問題有所突破。突出強調了教育設施專項規劃的權威性;城市中小學、幼兒園學生的生均用地面積有了明顯提高;教育設施用地得到有效保護;居民住宅區須按規定配建教育設施，并予以優先安排。

特別值得一提的是，條例強化了教育設施的用地保障，規定規劃行政主管部門應當根據教育設施專項規劃預留教育用地，核定預留用地的區位和界線，預留的教育用地不得擅自改變，因重大基礎設施建設確需改變的，應在相同或者相近區域規劃不少于原面積的教育設施建設用地。

此外，條例對現有教育用地進行確權，規定任何單位和個人不得在教育設施用地范圍內興建住宅、商業用房和其他與教育無關的建筑物、構筑物等設施，不得擅自轉讓、出租、出借、抵押教育設施用地或者以其他方式改變用途。

條例對城市中小學、幼兒園的設置規模和占地面積，在現有標準基礎上進行了相應調整。將小學和初級中學的生均占地面積分別由14平方米、16平方米調整為16平方米、18平方米。同時，規定寄宿制學校每名寄宿生應當增加10平方米，九年一貫制學校占地面積不少于相應小學和初級中學分別占地面積之和。

條例還明確了居民住宅區中小學、幼兒園的配建機制，規定配建教育設施要與建設項目同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付，轄區政府要及時接收移交的配建教育設施，并組織開辦相應的學校和幼兒園。

為維護教育設施規劃的權威性，條例設定了相應的處罰措施。比如，為制止開發建設單位占用配建教育設施用地挪作他用，實施違法建設，規定由規劃行政主管部門責令自行拆除，限期按規劃審批要求配建，處違法建設工程造價5%的罰款;逾期不自行拆除的，依法強制拆除，處違法工程造價10%的罰款，并限期按規劃要求配建。

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