記者從11月26日召開的省十二屆人大常委會第五次會議上獲悉，目前，全省行政機關公務員隊伍中具有大學本科以上學歷的比重達到48%，45歲及以下的公務員占到六成以上，全省行政機關缺編數為5.3%。

省人大常委會內司工委主任邊黎明在會上作的省人大常委會執法檢查組檢查《中華人民共和國公務員法》實施情況的報告顯示，截至2012年底，全省行政編制(公務員)總數為344420名(包括黨委、人大、政協、民主黨派等)，其中全省行政機關編制總數為247872名，實有234763名，缺編數為5.3%。

邊黎明介紹，目前，全省行政機關公務員隊伍中具有大學本科以上學歷的111778人，比重達到48%，較2006年提高了18個百分點，具有大學專科學歷的83155人，比重達到40%，較2006年提高6.2個百分點。而且，在行政機關公務員中，45歲及以下的占61.2%，35歲及以下占22%，55歲以上的僅占10.1%。

據不完全統計，2006年以來，全省行政機關有8847名公務員通過競爭上崗得到提拔重用。同時，我省也完善了公務員懲戒制度，健全了監督約束機制，依法規范公務員的施政行為。據統計，2006年以來，受到降級處分的2455人，受到開除、撤職處分481人，受到警告、記過、記大過處分的2254人。

此外，退休、辭職、辭退、交流等制度的建立和完善，暢通了公務員的“出口”，破解了“能進不能出、能上不能下”的難題。據不完全統計，2006年以來，全省各級行政機關中退出公務員崗位的萬余人，其中退休1.5萬余人，辭職133人，辭退27人，開除、除名154人，實現了公務員隊伍的正常交替更新，增強了公務員隊伍的生機和活力。

不過，在公務員管理環節，我省還不同程度地存在執行公務員法不規范、不嚴格問題。從“進”的環節看，“考不進來調進來”、“前門進不來從后門進”的問題還沒有完全杜絕；從“管”的環節看，部分公務員混日子現象沒有得到有效遏制。從“出”的環節看，各地都制定了一些“土政策”，有些地方擔任科級領導職務的公務員五十一二歲，甚至不滿五十歲就被“切線”切下去了。這些人既長期占著行政編制使新人進不來，又造成人才資源的極大浪費。

檢查組報告認為，公務員招錄還不能滿足基層需求，基層公務員隊伍建設還存在問題。目前鄉鎮機關公務員只出不進，隊伍青黃不接、后繼乏人的問題比較嚴重。根據抽樣調查，基層公務員的年齡偏大，其中40-45歲的達到60%以上，31-39歲的占25%左右，年齡在30歲以下的不足14%。

為此，省人大常委會執法檢查組建議我省要完善退出機制，暢通“出口”，相關部門要盡快研究制定具體辦法、政策，完善“二線”人員管理辦法，解決好按年齡“切線”問題，確保人盡其才，才盡其用。同時，建議公務員招錄計劃要向基層一線傾斜，加大為基層公務員隊伍輸血力度。

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