“1999年以來升本的地方本科高校將向應用技術大學等方面轉型發展。”這是近日記者從應用技術(學院)聯盟暨地方高校轉型發展研究中心成立座談會上獲悉的最強信息。據統計，到2012年我國共有本科高等學校1147所，其中1999年以來升本的有640多所，教育部對2012年畢業生就業率統計排名的結果是，第一985高校，第二高職院校，第三211大學，第四獨立學院，第五科研院所，第六地方普通高校。

地方本科院校就業率為何低?在筆者看來，有兩方面原因。其一，學校的辦學定位極為功利。我國一些地方院校，目前成為了“考研基地”，學生一進校，學校就把考研作為頭等大事，甚至學校的課程設計、教育教學安排都為考研讓路，這樣一來，考研率成為學校辦學追求的目標，而考研也就成為學生的華山一條道，假如考研不成功，沒有接受多少大學教育的學生，是很難有就業競爭力的。

地方本科院校的功利辦學還表現在，剛剛專升本就想著舉辦碩士點、博士點，認為這樣可以快速提高學校的辦學層次，而且，這也得到地方政府部門的支持。近年來，一些地方本科院校快速擴張，增加學科和專業，這導致學校本來就不雄厚的辦學資源被稀釋，而在爭辦碩士點的過程中，學校的特色也蕩然無存。這些想后來居上的學校，從來沒有思考過，就是學校增加學科、專業，舉辦了研究生教育，不也是跟在傳統的985高校、211院校之后嗎?要比拼“高大全”，怎比拼得過這些傳統院校?地方院校的這種辦學導向，使本校培養的學生缺乏特色，在和985高校、211院校畢業生的競爭中，毫無自身優勢，就業艱難也就在所難免。

事實上，當初眾多專科學校要升格成為本科，也是出于功利的考量，而并非辦學的考量。比如，升格為本科后，學校領導的行政級別可以從副廳提升為正廳;學校的校名可以從學校更名為學院甚至“更好聽”的大學;學校可以獲得更大的發展空間，增加招生規模和體量等等。有一些辦學富有特色的專科院校，就在這種升格過程中，把自己本身的特色給消滅了。

其二，一些地方院校的辦學存在空心化的趨勢。地方院校的辦學經費目前主要來源于當地政府和學生的學費，如果地方政府對學校的投入少，學校就只能靠學生的學費維持生存。近年來，地方本科院校在招生中，遭遇生源危機，有一些學校甚至出現“零投檔”，由于招生人數減少，學校學費收入減少，不少學校只有壓縮辦學成本，包括減少專任教師聘任，大量使用退休教師和在校研究生授課，減少一些本應該開設的課程，包括實訓課程，至于圖書資料和試驗設備，就更是寒磣了。

如此對待大學生的教育，已讓地方本科院校的辦學陷入惡性循環。對此，地方政府部門和高校應該進行深入反思。其中最為關鍵的是，要理順地方政府和學校的關系，于地方政府，應該保障學校的投入，但同時把辦學自主權交給學校;而對于學校來說，則需要建立現代學校制度，不應追求功利的辦學目標，而應該以培養應用技術人才、職業人才為定位，辦出個性和特色。這不是地方本科院校轉型，而是回歸到本身的定位上。

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