“當前，民辦高校的教學科研仍以公辦高校退休教師為主力軍，中青年教師數量不多、水平不高，隊伍不穩定。”全國人大代表胡振鵬10日在北京建議，加強民辦高校中青年教師隊伍建設。

“李克強總理在2014年《政府工作報告》指出：‘鼓勵發展民辦學校，加快構建以就業為導向的現代職業教育體系’。”胡振鵬認為，民辦高校是國家高等教育的重要組成部分，在高等職業教育方面具有獨特的優勢。

據胡振鵬介紹，當前，民辦高校的教學科研仍以公辦高校退休教師為主力軍，中青年教師數量不多、水平不高，隊伍不穩定。根據江西部分民辦高校不完全統計數據分析，民辦高校青年教師每年的流動率在15%～20%之間。

“這種狀況不僅嚴重影響民辦高校教學科研水平與質量的提高，也不利于學校教風、學風的傳承。”胡振鵬稱，“民辦高校中青年教師之所以流動頻繁，主要在于民辦高校的法人屬性既非事業單位，也非企業單位，教師社會身份模糊，在編制、教齡計算及待遇、社會保障方面無法享有公辦高校教師同等待遇。民辦高校青年教師社會地位低，歸屬感缺乏，發展前景不明朗，一有機會就跳槽到機關事業單位或待遇更高的企業。”

胡振鵬稱，加強民辦高校中青年教師隊伍建設，民辦高校和政府共同負有責任。各民辦高校應責無旁貸，努力做好自己的工作，積極營造“感情留人、事業留人、機制留人、管理留人、待遇留人”氛圍，尊重教師？，給中青年教師創造良好的學習、工作環境和生活待遇，采取有效措施幫助青年教師解決住房、子女入托入學等方面的困難。

胡振鵬代表建議，政府當前應積極拓寬民辦高校青年教師補充渠道，提高教師隊伍整體素質。建議參考“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的做法，根據非盈利性民辦高校在校學生人數設立特別崗位。

“由政府根據一定的條件公開招募高校畢業生(主要是研究生)擔任特別崗位教師，聘期3-5年，工資待遇由中央和地方財政共同負擔，特崗教師服務期滿后，給予其多種選擇和出路。”

胡振鵬建議，由教育行政主管部門確定各非營利性民辦高校的教師編制數量，對于符合高等院校教師資格的中青年教師承認其教師身份。具體包括：在各類高等院校之間流動時，其教齡、專業技術職務和教學科研成果得到連續認定，用財政撥款繳付“五險一金”等。

胡振鵬還建議，由省級教育主管部門成立“民辦高校教師服務中心”，統一管理民辦高校教師編制和中青年教師身份、教齡、專業技術職務、教學科研成果的認定，便于中青年教師在高校之間流動時可以得到延續。

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