劉登峰是內蒙古自治區烏蘭察布市化德縣第一中學校長。以前，作為正科級干部，他每年要參加的各種經濟、文化、綜治、計生等與教育關系不大或無關的會議就有幾十個，每個會議都明確要求必須一把手參加。他無奈地說：“哪個會議不去也不合適，很多時間都耽誤在這些事上了。現在好了，我們市推行校長職級制后，我有更多時間帶著教師抓課堂教學了。”

作為邊疆經濟欠發達地區，烏蘭察布市資源匱乏、土地貧瘠，教育布局、硬件設施等相對薄弱，教育質量多年居自治區后列。2012年7月，該市市委、市政府及教育行政部門經過廣泛調研，決定從加強校長隊伍建設入手提升教育質量。他們在全市11個旗縣市區推行校長聘任制，廢除校長行政級別，實現職業化。

“校長去行政級別，推行職級制，有利于解放學校、解放校長，更能激發出校長的工作激情。”該市教育局局長李琮說。

“官帽子”讓校長不堪重負

烏蘭察布市下轄11個旗縣市區，共有中小學288所，除少數鄉鎮中小學外，大部分校長有行政級別。

“過去，還有一些校長是組織人事部門為解決干部的級別，由別的部門調進學校當校長的。”該市教育局副局長王順說，“這部分校長沒有專業知識，沒搞過教育管理，很不利于學校提高教育質量。”

對許多校長來說，那頂“官帽子”并不輕松。這些有行政級別的校長，事業發展走向掌握在組織人事部門手里。很多校長無心教研，無心管理，無心完成各級教育行政部門為其制定的工作目標，只把眼光盯在組織人事部門身上，把精力放在人事協調，甚至“跑官要官”上。而一心想在教育教學管理上做出點事情的校長，又不得不疲于應付大量與教育教學無關的繁雜事務，不堪重負。

“去行政化”重新聘校長

“選好了校長，就等于辦好了學校。”2012年7月初，在全市教育工作會議上，該市市委書記王學豐說：“要全面推行校長聘任制，堅持教育家取向、職業化要求，打造一支辦學思路超前、管理水平一流的職業化校長隊伍。”

無死角的全市中小學校長聘任工作是該市教育改革燒起的第一把火。

該市市委、市政府明確要求，全市校長聘任工作完成的最遲期限是2012年秋季新學期開學。

2012年9月新學期伊始，全市校長聘任工作結束，共聘任留任校長、園長167人，新聘校長、園長83人，70名原任校長落聘，實實在在把那些年富力強、懂教育、善管理的行家里手選到了校長崗位。

據悉，這次選聘校長的門檻較高，擬聘任校長都是教師出身，具有教師資格，學歷和專業技術職稱合格，都有10年以上的教育教學工作經驗。

選聘考核分三部分：該市從區內外教育專家庫中隨機抽取專家組成校長聘任專家組，負責對擬聘任校長完成三年任期目標思路、舉措和辦學方略進行評議，占30%；聘任學校干部師生意見、民主測評占60%；而聘任領導小組只有10%的考核權。為保證選聘公平、公開、公正，任職條件、遴選辦法等校長聘任的每一步、每個環節，該市都及時在網上公示。

烏蘭察布市校長選聘工作完成后，開始推行中小學校長職級制，涉及200多所學校1000余名正副校長，全部評定職級。校長職級設置由高到低分為四級五類，實行動態管理，每年評審認定一次。

校長待遇除正常工資、津貼外，還有職級工資。職級工資根據業績情況，隨職級確定，適當考慮學校規模、學校層次類別，如初高中、中專、鄉鎮學校等；實行任期制度，每個任期3年，連續不得超過兩個任期；實行校長交流制度，鼓勵校長到薄弱學校和農村學校任職。

校長職級評定主要由學校的基礎職級和對校長的業績考核結果決定。校長的業績由三部分構成：工作實績考核占50％，專家組評議考察占30％，民主測評占20％。為保證職級評定的公正，烏蘭察布市教育局和市屬旗縣市區教育局組成專門評審委員會，評審委員會由教育專家、知名校長和教育主管部門負責人組成。

校長職業化煥發巨大能量

王貴忠當過小學校長，在豐鎮一中也做了多年的副校長，現在，他是豐鎮一中新選聘的校長。自上任以來，他幾乎住在了學校，制定管理制度，抓課堂教學改革。短短幾個月，學校發生了巨大變化，老師心氣順了，干勁足了，師生們對學校的未來充滿了期待。

當過多年中學校長的卓資縣教育局局長馮連柱說：“校長職業化的優點顯而易見，不但拓寬了選人用人的視野，增強了選拔考核的透明度，而且提高了干部任用的公信力，增強了當選者的自信心和責任感。”

集寧一中校長李一飛說：“我們從‘官帽子’中解脫出來，走上了專業化成長的道路，有更多時間抓管理、搞教學了。從整個教育發展來看，教育部門可以任用一批懂教育、愛教育的人當校長，避免了過去讓不懂教育的行政官員走進校園的情況發生。”

一個學期過去了，校長們工作專注度和積極性高了；教師們對學校有信心了，潛心治學；校園里社團活動踴躍，師生精神風貌煥然一新。

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