“網吧式旅店”，對于內蒙古自治區呼和浩特市大學城里的大學生來說，早已不是什么新鮮事兒了。

呼和浩特大學城，也就是位于呼和浩特市賽罕區后羅家營村的內蒙古高等職業教育園區，2007年開工建設，由內蒙古機電職業技術學院、內蒙古化工職業學院等6所高職院校組成，目前已初具規模，師生總數近10萬人左右。

由于大學城距離市區較遠，相配套的文化娛樂項目還沒有建成，學生們的課余生活很單調。而名為旅店實是網吧的“網吧式旅店”的出現，成為了大學生休閑、娛樂、約會的好去處。

中國青年報記者看到，在大學城南面，有很多新建的小二樓開著“網吧式旅店”，每個“網吧式旅店”都有一個溫馨的名字，如：“親親我家”、“歡樂小窩”、“溫馨時刻”、“學府公寓”。

據記者了解，這些“網吧式旅店”以旅店住宿為經營主項，變相提供互聯網上網服務，游離于《內蒙古文化市場管理條例》和《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法規的監管之外。

住宿不用實名登記

5月19日上午10點多，記者走進一家規模較大的“網吧式旅店”——學府公寓，雖然是上課時間，卻有很多大學生在上網。

“來我們這兒住店，免費上網，住店按小時計費，每小時3元，晚上包夜20元。”吧臺服務員說。

記者注意到，吧臺上的電腦管理計費系統與正規網吧的系統一樣，顯示著每臺電腦的上網時間和花費金額，除了給開具只寫著錢數和房間號、沒有實名登記的住宿押金條以外，與正規網吧沒有任何區別。

在這個像迷宮一樣的公寓里，僅一樓就開辟了30多個單間，每個單間不超過10平方米,一張雙人床，2~4臺電腦。

每個房間都基本滿員，有的人在看電影，有的人在玩網絡游戲，有的則躺在床上睡覺。滿屋的潮氣和一股說不出來的味道彌漫在房間里。這樣的房間連一扇窗戶都沒有。

“我經常在這里上網，學校里面的網速太慢了，不適合玩游戲。這里也不算貴，不是會員的每小時3元，會員2.5元，還有床位，如果玩累了，還可以休息。”一位正在上網的大學生告訴記者。

記者隨意在大學城附近走了走，就看見10多家旅店的招牌上寫著“住宿免費上網”。

當記者問“碧泓旅店”的女老板，她開的是什么性質的營業場所時，她回答：“旅店，免費上網。”

無法可依監管難

在中國青年報記者走訪的幾家“網吧式旅店”中，附屬安全設施并不配套，在防火、防盜方面，存在著極大的安全隱患。其中僅兩家裝有消防設施，盡管貼著禁止吸煙的標識，但仍有不少人在吸煙。

一位大學生對記者說，有很多大學生情侶整月地租住“網吧式旅店”，這樣既能上網，又能過二人世界。

據記者了解，2009年和2010年，呼和浩特市文化部門、公安部門、工商部門曾多次組織人力檢查大學城周邊的“網吧式旅店”，很多“網吧式旅店”在檢查人員來到之前就停止了營業，等檢查人員走后，這些“網吧式旅店”則開門繼續營業。

可眼下，如何監管這些“網吧式旅店”，成了難題。

“我們執法需有法可依。”呼和浩特市文化市場稽查隊執法一隊副隊長劉祥平說，文化市場稽查隊執法一隊的職能是監管有經營許可證的正規網吧，而“網吧式旅店”經營者打擦邊球，以住宿為經營主項，這樣他們就沒有了執法權，無法取締“網吧式旅店”，只能配合工商部門進行監督警告。

劉祥平介紹，文化部門曾經多次與公安部門、工商部門聯手對不正規的網吧進行整治。在此期間，收集到了大量關于‘網吧式旅店’的資料，準備上報人大出臺相關監管法規。

據記者了解，大學城周圍出現的“網吧式旅店”都是黑網吧的變相經營。由于相關部門對網吧經營管理力度加強，很多人不能得到合法經營網吧的資格。于是這些人開起了“網吧式旅店”，當相關部門去檢查時，商家就會拿出合法的旅店經營執照和住宿登記，表示是合法經營，旅店在房間投資配備電腦，是為了吸引更多的客源住宿，無可厚非。

劉祥平認為，現在的當務之急是明確“網吧式旅店”這種類型的經營場所到底由哪個部門來管理，怎么去劃分權限，如何處理。

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