朝寶的日子如今過得有滋有味，每月有3000元的工資，閑暇時還和同事組織了一支樂隊代表公司外出表演。

朝寶是內蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗的牧民。5年前，19歲的朝寶高中畢業沒有考上大學。烏拉特后旗實施的退牧轉移戰略，使朝寶的家由居住比較分散的牧區遷移到了鎮里。“一下子身邊多了許多同齡人，每天就是喝酒。”

政府有過調研，在牧民集中轉移安置區朝格溫都爾鎮，轉移的牧民中青少年占四分之一，他們大都處在16~25歲之間，正值青春期，這恰好是青年生理心理走向成熟的階段。由于缺乏必要的技能培訓，大部分人找不到工作，成為社會閑散人員。

2006年，烏拉特后旗發生了32起惡性刑事案件，60％的案件和青少年有關，80％的案件和喝酒有關。

“過去牧民居住分散，每家間隔幾十公里，很少能聚在一起，現在集中居住了，見面的機會多了，喝酒的機會也增多了。”巴音溫都爾蘇木黨委書記格日樂圖說。

2004年9月，朝寶等17名應屆高中畢業生在政府的協調下與烏拉特后旗西部礦業公司簽訂合同，到湖南中南大學進行為期兩年的培訓。

2006年12月，他們作為首批培訓的學生回到西部礦業公司工作，因為技術過硬，17名青少年牧民很快成為公司的骨干。

據了解，為了切實從源頭上解決青少年牧民就業、減少社會閑散青少年牧民犯罪的難題，烏拉特后旗采取送出去深造和請進來培訓相結合的辦法，對牧區青少年剩余勞動力進行培訓。

“30歲左右的青壯年主要進行引導培訓和短期技能培訓。25歲以下青少年進行職業教育與技能提升培訓。通過培訓，把青壯年作為當地企業技術型崗位安置的主要對象或通過勞務輸出的形式實現異地就業。最終將他們培養成為有較強競爭力的新型勞動者和專門技術型人才。”烏拉特后旗旗委書記蘇和說。

2008年9月12日，沒有考上大學的牧民莫西耶樂圖高興地跨入了江西理工大學的校門學習選礦專業。他是紫金礦業公司以委培的方式培訓。兩年后直接回紫金礦業工作。“09年，我們開學學費6000元，政府給出了3600元。”莫西耶樂圖說，現在像他一樣的應屆高中畢業生通過委培方式在江西理工大學學習的一共有43名。

據了解，烏拉特后旗在青少年牧民教育培訓工作中，通過政府、企業、院校3家聯手，以訂單式培訓、定向就業、意向性培訓的形式，向江西理工大學、包頭輕工學院、包頭職業技術學院、邯鄲中華汽修學校等8所院校先后輸送了542名青少年牧民，參加采礦、選礦、礦山機電、汽車維修等專業的技能培訓。

在整個培訓中，烏拉特后旗政府為學員承擔40％的學費，截至目前烏拉特后旗政府已經拿出40萬元用于青少年牧民培訓工作。另外，旗內各大企業還籌集教育基金80多萬元，用于資助這些學生完成學業。

“09年，我兒子到內蒙古水利技工學校學習了3個月的電工專業，回來后到西部銅業上班，一個月1500元以上。最近又結了婚，我們從心底里高興。”達呼日巴雅爾的母親高娃高興得合不攏嘴。

“青少年就業培訓是個民生問題，旗里實施送出去培訓的方式，不僅提高了青少年牧民的知識、技能水平，還維護了社會的穩定。”蘇和說，通過教育培訓，如今青少年牧民現在無所事事的少了，酗酒、斗毆事件明顯減少，刑事案件發生的數量相比2006年減少了一半以上。

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