突出河北教育特色 服務經濟社會發展

——訪河北省教育廳廳長劉教民

3月1日，在河北省教育工作會議召開和《河北省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》出臺之際，記者專訪了河北省委教育工委書記、河北省教育廳廳長劉教民，就河北省教育規劃綱要的研究制定過程、指導思想、主要特色等相關情況進行解讀。

記者：河北省教育規劃綱要是如何圍繞河北經濟轉型升級和富民強省戰略，確立符合河北實際的指導思想和戰略目標的？

劉教民：河北省教育規劃綱要明確提出，要立足河北省情，建設人力資源強省，為河北科學發展、富民強省提供強有力的人才支撐、智力保障和知識貢獻。教育規劃綱要確定的今后5到10年的發展目標是：到2015年，教育發展主要指標超過全國平均水平；2020年，達到全國先進水平。這主要基于以下兩方面考慮：

一是體現富民強省對教育的客觀需要。河北省委七屆六次全會提出，“十二五”期間全省要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，瞄準富民強省目標，加快發展，加速轉型，實現從經濟大省向經濟強省跨越、從文化資源大省向文化強省跨越。教育作為人才培養、人力資源開發的根本途徑，必須加快發展、優先發展、科學發展，實現由教育大省向教育強省、由人力資源大省向人力資源強省的轉變，為河北科學發展、富民強省作出更大貢獻。

二是體現教育優先發展的內在要求。未來10年，河北作為中部沿海、環繞京津的重要省份，在今后全面建設小康社會的關鍵時期，在機遇和挑戰并存、區域競爭日趨激烈的形勢下，要實現富民強省、保位趕先的目標，就必須真正落實教育優先發展的戰略地位，使教育整體水平和綜合實力在各項事業中率先達到全國平均水平之上甚至領先位置，推動富民強省目標的實現。

記者：在制定教育規劃綱要時，河北是如何總結和繼承已有教育發展成就，著眼解決河北教育面臨的困難和問題的？

劉教民：河北省在教育規劃綱要研究制定之前形成了以下工作思路：一方面，要認真總結河北教育過去的發展成就，在此基礎上形成更為有效的今后10年的發展思路；另一方面，要深入分析河北教育面臨的實際困難和突出問題，并提出有針對性的改革舉措。近年來，河北推動教育改革與發展，取得了多方面的成就：在農村地區以學區建設為切入點，在城市以聯合校、兼并校、建分校、新建校等四種模式為切入點，深入推進義務教育均衡發展；大力改善農村學校辦學條件，實施了農村中小學冬季取暖設施改造工程；大力發展學前教育，學前教育毛入園率大幅度提高；致力于提高農村教師隊伍素質，創造性地建立了師范院校大學生到農村學校頂崗實習制度；推動職業教育辦學模式改革，實施了新農村建設改革發展和科技致富“雙帶頭人培養工程”，把招生范圍擴大到農村，為新農村建設培養“留得住，用得上”的人才；啟動了高等教育強勢特色學科建設工程，在全省重點高校遴選了24個學科，給予政策、資金支持，目的是通過強勢特色學科建設帶動高水平大學建設。

與此同時，河北教育的發展仍存在一些困難和問題：義務教育均衡發展需要進一步推進，農村教育仍然是薄弱環節；技能人才的培養規模有待進一步擴大，職業教育的吸引力有待增強；高等教育在整體上處于“大而不強”的狀況，等等。因此，我們在研究制定本省教育規劃綱要的過程中，既注意認真總結已有的工作經驗，又充分認識到當前面臨的困難和問題。

記者：推進河北教育改革發展的政策措施，是怎樣注重突出河北特色、力求改革創新的？

劉教民：現在出臺的教育規劃綱要鮮明體現了河北特色。例如，在學前教育方面，提出要將學前教育納入政府基本公共服務范疇，重點普及農村學前三年教育。深化辦園體制改革，健全和完善以政府和集體辦園為主、以公辦教師為主、以政府和集體投入為主的農村學前教育發展模式；實施學前教育推進工程，推動農村幼兒園標準化、規范化建設，改擴建或新建鄉鎮中心幼兒園和農村規范化幼兒園。

在義務教育方面，提出要繼續推進農村學區管理體制改革。認真落實全省學區建設規劃，嚴格按照縣域內打破鄉（鎮）行政區劃界限的要求，加快學區建設進程，均衡配置教育資源，積極推行標準化辦學；建立縣級教育行政部門、學區中心校和學校三級管理的縣域教育管理體制；大力推廣“四種模式”，切實縮小城市區、校際差距。

在職業教育方面，提出要創新人才培養模式，增強職業教育活力。鼓勵各市對轄區內職業學校進行整合，建設資源共享、特色鮮明、裝備水平高、辦學規模大、教學質量高的職業教育園區；從以招收應屆初中畢業生為主，轉向招收應往屆初高中畢業生、現役退役士兵、農村青年、農民工、轉崗再就業人員、下崗失業人員等，送教下鄉、送教進廠、送教進軍營。

在高等教育方面，提出到2020年，建成2至3所國內知名的高水平大學。實施重點學科建設對標升級行動計劃，強勢特色學科達到全國一流水平，重點學科和重點發展學科達到國內同類院校一流水平；加強對重點學科建設項目的監管；對接我省戰略支撐產業、高新技術產業和現代服務業，重點建設100個以品牌特色專業為核心的本科教育創新高地，等等。

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