“我們的學生終于可以在寬敞明亮、安全牢固的教室里安心學習了。”提起新建校舍，太原市第四實驗中學校長李錦堂滿心喜悅。該校原來的三層教學樓建于1956年，已超期服役多年。“這次我們新建的教學樓、綜合樓是按照省級示范高中標準建設的，抗震設防符合國家標準。”

09年4月，太原市啟動了“中小學校舍安全工程”，并將其列入為全市人民辦的10件實事之首，當年投入就達25億元。截至今年1月，太原市已經完成新建、改擴建項目學校268所，危房改造面積69.71萬平方米，共投資26.99億元。目前“工程”已確定項目學校637所，規劃面積為168.11萬平方米，總投資約65億元。山西省委常委、太原市委書記申維辰說：“我們要舉全市之力，徹底消除校舍安全隱患，為子孫后代負責，把學校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。”

太原市常務副市長李俊明介紹說：“早在2008年4月，太原市就啟動了‘百校興學’工程，準備連續3年每年新建和改擴建100所學校。校舍安全工程啟動后，我們將‘兩項工程’同時規劃、同時部署、同時檢查。就是要解決目前太原市教育硬件不足等問題，解決老百姓最關心的教育不均衡問題。”

與其他省會城市一樣，太原市土地資源緊張，校舍近20年幾乎沒有新建，許多校舍逐漸成為危房。在09年全市校舍排查中，有706所學校、189萬平方米建筑面積沒有達到國家新的抗震設防標準，其中D級危房約51萬平方米。因此，增加教育用地、改善教育現狀迫在眉睫。

做好規劃是工程實施的關鍵。太原市按照“撤并最差、加強薄弱、擴大優質、統籌城鄉”的原則，精心編制了《太原市城區中小學建設布局規劃》和《太原市中小學校舍安全工程改造建設規劃和分年度投資計劃》，將工程重點放在薄弱學校、農村學校以及原企業移交學校。同時將工程與學校布局調整結合起來，按照合理學校布局、均衡配置資源的要求，在城東、城西、城南、城北各選址規劃新建1所優質學校，通過擴大優質教育資源，緩解城鄉接合地區群眾上好學校難的問題。

3年在教育基礎設施建設上投入65億元，這在太原教育發展史上可謂空前。可是錢從哪來？為此，太原市政府搭建“建設項目融資平臺”，采取政府投入資本金，向金融機構融資。2008年5月16日，一份“百校興學”工程金融合作協議在太原市政府與國家開發銀行山西分行間正式簽署，當年貸款金額就達9.78億元。2009年，市政府將向開行申請的貸款本金和利息全部列入市、縣兩級財政預算，市人大常委會每年要聽取和審議市政府關于資金使用和還貸情況的報告，依法實行監督。

資金問題解決了，更大的審批手續等難題接踵而至。為此，市政府搭建了“建設工程手續辦理平臺”，成立工程領導小組，由常務副市長李俊明牽頭，發改委、建管、教育、財政等18個部門負責人協調配合，開辟了辦理手續的“綠色通道”，在短短8個月時間里，僅工程領導小組就召開了25次協調會議、42次現場辦公會，逐項聽取進展情況，誰家的工作做得好，通報表揚；誰家的工作有問題，就得說出“卡”在哪兒了？為什么“卡”？怎樣才能“疏通”？直至拿出解決辦法。

由于項目學校多，管理難度大，為確保工程質量，太原市本著“市長建校、校長辦校”的原則全面推行以“項目代建”為重點的工程管理制度改革。即對項目學校實行建設項目法人責任制和代建制，公開招標選擇專業項目管理單位對學校建設工程實行總承包，代建企業負責項目的投資管理和建設組織實施，并按合同約定代行項目建設法人職責，對項目終身負責。項目建成后交付學校，即“交鑰匙工程”。“由于工程交由項目代建公司總承包，政府、教育部門、學校相關領導僅以第三方的角色對工程建設和質量實施監督，從而實現了全過程陽光操作，從制度上杜絕了腐敗問題的發生，保證了‘建好一批學校，不倒一個干部’。”太原市教育局局長馬兆興說。這套“政府建設學校、財政籌集資金、學校提供需求、教育局協調配合”的運行機制，還將校長從建校的“無力”與“無奈”中解放出來。太原綜合高中校長吳裕民說：“‘中小學校舍安全工程’科學、規范的全新管理辦法非常好，校長再不用為修建學校‘勞心費神’，可以安心抓學校管理。”

在太原市綜合高中一樓大廳的墻上，一塊銅制的牌匾十分醒目。記者看到上面詳細地排列著代建、鑒定、設計、監理以及施工單位的名稱。“我們每項工程完工后都在醒目位置立有這樣的牌匾，主要起警示作用。”李俊明說。

中小學校舍安全工程實施以來，太原市教育出現了“四加四減”的新局面，即“安全校舍增加，危舊校舍減少”；“優質學校增加，薄弱學校減少”；“學校容量增加，班級容量減少”；“學校規模增加，學校數量減少”，初步實現了學校布局均衡、辦學條件均衡、教育結構均衡和優質資源均衡，為義務教育均衡發展奠定了堅實的物質基礎。

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