數據顯示，我國進城農民工的人數已近2億，他們背后是多達1400萬的隨遷子女。保障農民工隨遷子女的受教育權，成為人們關注的現實難題。
目前，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中，“制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試的辦法”等政策，對進城務工人員來說無疑傳遞了溫暖的信息。
河北省將“以流入地政府為主、以全日制公辦學校為主”，作為保障外來務工人員子女平等接受義務教育的兩條原則，并制定了一系列政策措施，讓逾19萬名外來務工子女享受“同城待遇”。
目前，雖然還不能保證所有外來務工人員子女都能在城市里接受教育，但教育改革正從最核心的矛盾入手，朝著正確的方向一步步前進。
他們，為了生活，離開家鄉和孩子，用自己的雙手獲得收入的同時，也讓城市變得越來越美好。
現在，他們的孩子長大了，渴望像城里孩子一樣，接受更好的教育。
他們在問：喧鬧的都市，有沒有我兒女的書桌？
資金——
按當地財政經費標準，向接收外來務工人員子女的公辦學校撥付
3月1日，在河北省石家莊市永安街小學的開學儀式上，孩子們接受了一次不一樣的“開學教育”。
在《相親相愛一家人》的樂曲聲中， 20多名老師一一擁抱自己的學生。“孩子，你又長高了！”、“加油，老師永遠支持你！”、“小伙子，你是好樣的！”，老師們跟每一個孩子深情擁抱，并低頭附在孩子的耳邊送上一句句親切、鼓勵的話語。
“我們這所學校，愛的教育，顯得尤為重要。”永安街小學校長馮世元感慨地說。
永安街小學共6個年級8個班，在校學生320人，外來務工人員子女占95%以上。在石家莊，永安街小學并不是特例。這里的許多中小學，也都有屬于外來務工人員子女的一張書桌。
河北省副省長龍莊偉介紹，“從2005年開始，我們就將推進義務教育均衡作為工作的重點，立足河北實際，制定了一系列政策措施。”
“以流入地政府為主、以全日制公辦學校為主”，這是河北省保障外來務工人員子女平等接受義務教育的兩條原則。“我們將外來務工人員子女義務教育納入到當地教育規劃中，根據各地外來務工人員子女的輸入情況，合理配置教育資源，保證他們有書讀，讀好書。”河北省教育廳廳長劉教民說，河北省一方面充分挖掘現有公辦學校的潛力，另一方面新建、擴建了一批中小學校，并將外來務工人員子女義務教育經費納入到教育經費預算中來，按照當地財政預算內義務教育經費的標準，向接收外來務工人員子女的公辦學校撥付辦學經費。
為保障外來務工人員子女與城里孩子享受同等待遇，河北省還建立了服務區制度，根據當地外來務工人員的實際居住情況，劃定義務教育服務學區或定點學校，并規定小學的服務半徑一般不超過2公里，以保證外來務工人員子女就近入學。
“去年12月，我們已經將5000萬元中央財政獎勵資金全部下發到位，專門用于接收外來務工人員子女學校的公用經費和改善辦學條件等支出，以便更好解決外來務工人員隨遷子女的義務教育問題。”河北省教育廳財務處處長王紅衛說，這筆資金按照各設區市城市人口數、城市區義務教育階段在校生人數以及外來務工人員隨遷子女接受義務教育人數，分配到了各設區市。
來自河北省教育廳的統計數據顯示，目前，河北省城市（含縣鎮）中小學共接收了19.18萬余名外來務工人員子女入學，其中小學階段有14萬余人，初中階段有5萬余人。
教育——
讓孩子盡快在新環境里找到幸福感，比單純接收他們更重要
“又是新學期的開始，每當走進教室，看到最后一排那張空空的座位，我就會想起剛剛轉走的學生劉杰，想起他黑黑的眼睛，甜美的笑容。”永安街小學的穆英英老師曾經這樣寫道，“每當學生轉走時，特別是教的時間比較長的學生，心里總有一種空空的感覺。其實像這樣的情況每學期都有，走的走了，來的來了，惟有營盤不動。”
由于父母經常換工作或者搬遷，永安街小學的孩子們流動性特別大。“從一年級到畢業，每年都有學生進進出出。很少有學生能跟著一個老師讀完完整的6年。”穆英英說。
針對外來務工人員子女流動性大的特征，河北建立了流動學生學籍管理制度，對在流入地入學或完成義務教育并達到結業、畢業標準的，流入地教育部門將為他們建立義務教育學籍或發放相應的畢業、結業證書。中途轉學或借讀的，也將為他們辦理相關手續，并在學生入學時，對學生情況進行詳細登記，每學期開學后定期統計，及時掌握流入地就學情況，從而促進外來務工人員子女順利就學。
“我們學校對于外來務工人員子女入學條件十分寬松。”馮世元校長說，按規定，外來務工人員子女上學，家長需要提供工作證明、固定住所證明以及暫住證，不過學校并沒有機械地執行規定，只要學生愿意來，學校基本上都能接收。“對待這些孩子，我們不拋棄、不放棄、不嫌棄。”
“只要家長能說明原因而且證照齊全的話，我們一般會在兩周內為他們辦理好入學手續。”石家莊正東路小學校長趙蘭英說，學校的大門一直都為外來務工人員子女敞開著。
“外來務工人員子女入學還只是走完了融入城市的一小步。”趙蘭英說，孩子們入學后面臨著教育內容銜接、重新適應環境等諸多問題。為了幫助孩子們盡快融入城市，正東路小學采取了一系列的措施：不會說普通話的，結對子進行幫扶；學習基礎差的，老師因材施教，從多版本教材逐步過渡到河北省編教材。
“我們的校門基本上隨時對孩子敞開，圖書閱覽室等盡量延長開放時間。”趙蘭英說，讓孩子盡快在新環境里找到幸福感，比單純接收他們更重要。
壓力——
制度障礙已掃清，但洶涌的進城務工潮卻淹沒了最初的預計
“按照省教育廳的要求，城鎮公辦學校應該無條件接收經認定分配的外來務工人員子女，并嚴格按照當地政府規定的項目和標準收費。在教學管理、評優獎勵、入隊入團等方面，外來務工人員子女也要與城市學生同等對待。”河北省教育廳政策法規處處長劉瑾介紹說。
盡管河北省教育部門出臺多項措施、規定，外來務工人員子女入學早已不存在制度障礙，但是洶涌的進城務工人員大潮，淹沒了最初的預計，教育部門感受到了巨大的壓力。
“為了讓孩子能夠跟在我身邊讀書，我跑了一個多月，四處聯系學校，可是一無所獲。”來自河北省贊皇縣的睢立鋒已經在石家莊打拼多年。留在老家的孩子漸漸長大，可是他卻沒有辦法把孩子接到身邊。
在睢立鋒因為不能把孩子接到身邊而苦惱的時候，學校也在為要求入學的孩子太多而煩心。“我們原來對農村孩子入學也沒有限制，但是這兩年進入城市的農村學生實在太多了。如果不限制的話，每個班的容量都要超標一倍以上，這樣對孩子們反而不好。”石家莊市一位小學校長坦言，由于優質教育資源有限，外來務工人員子女還不可能完全實現與城市人機會均等。
“在全國省會城市率先改革戶籍制度，放寬到城市落戶的限制；在收費方面先是一費制，不久又實行全免，石家莊市連續出臺的這些措施，加速了農村孩子向城鎮的流動。”石家莊市橋東區教育局教育科科長臧大健說，城市里的教育資源比農村強得多，“既然收費水平差不多，那有什么理由不把孩子送到城里來讀書呢？”
2003年，石家莊市橋東區曾經在全市率先展開“小班化教育”試驗，全區11所小學的100個班級采取小班化教學，每個班學生人數不超過30人。然而不久，這項試驗就告停了，不是因為試驗效果不理想，而是隨著要求上學的孩子越來越多，小班化根本不能滿足學生的需求。“即使按照河北省教育廳公布的40至45人編班的標準，橋東區幾乎所有學校的班級容量也都超了。” 臧大健說。而據石家莊市教育部門的統計，目前石家莊市區擁有外來務工、經商人員50多萬人，他們當中絕大部分人都希望把子女接到身邊上學，而石家莊市中小學學生總數也不過100多萬人。
“壓力就是不斷前進的動力。雖然面臨著許多困難，但河北省推進義務教育均衡發展的步伐不會停歇。”河北省教育廳廳長劉教民表示，保障外來務工人員子女接受平等的義務教育，不單單是教育的問題，更是農村孩子融入城市的問題，“農民工的后代，不能還是‘農民工第二代’，他們要成為新市民，要成為農村走出來的最有希望的一代。”
更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!
