政府兌現諾言，三年解決“擇校熱”問題

2007年，邯鄲市政府提出3年實現義務教育階段“無擇校城市”目標。如今3年過去，政府宣布兌現了諾言，全市小學、初中全部實現就近入學，“擇校熱”得到有效解決。“無擇校”是行政命令使然？還是另有奧妙？記者奔赴邯鄲一探究竟。

用升學指揮棒引導初中不擇校

先來看看邯鄲解決初中“擇校熱”的一項最為直觀的措施——將初中畢業升入省級示范性高中的公助生招生指標，按生均比例平均分配到全市所有初中，無論優質學校還是二三線學校都一視同仁。同時規定“轉學學生和片外生不得占用分配生指標”。

邯鄲市教育局局長趙浩軍解釋了其中“奧妙”：“邯鄲有4所省級示范性高中，是全市最好的學校。從2005年開始，邯鄲將這4所優質高中的招生指標平均分配到所有初中，分配比例從最初僅占總指標的15％，到今年達到了70%，也就是將計劃內所有公助生指標全部用于平均分配。同樣的文化課成績，在優質初中可能上不了省級示范性高中，在一般初中就可以。”

這就意味著，優質初中學校可能在幾分成績之內就用完分配到的升學指標，而后者可能要拉開幾十分的距離才能用完指

標。如果有初中不能在規定的錄取分數線以內用完招生指標，可以在錄取線下50分范圍內錄取，以此保證不讀名校也能升入優質高中。

新舉措并不影響高中生源質量

如此會不會影響優質高中生源質量？趙浩軍說：“成績最好的部分肯定已經錄進去了，大約占30%，而占多數的70%仍然是各間學校最好的學生，關鍵是讓所有學校都得到了機會。”目前這項措施在河北省以及邯鄲市已實施5年。趙浩軍說“從一路做下來的情況看，效果肯定是正面的。”資料表明，7年前，邯鄲市輸送的大學

生數量落后于河北全省各市，如今已經摘掉落后帽子。

可是，新政策畢竟令那些以前根本不可能入名校的學生也進來了，他們能夠適應名校的學習進度嗎？記者請胡振林作一個評價。胡振林說“高中是另外一個學習階段，哪怕在初中階段學習成績稍一般，只要進入高中后認真學習，同樣可以學得很好。從目前這幾年實施新招生政策的情況看，我們學校從管理和教學上，沒有感覺出現太大的區別。”

互換制度令教師真正流動起來

僅僅依靠一根“高中招生指揮棒”，如何令政策具有可持續性？疑問是客觀存在的。因為薄弱學校的落后現狀并沒有改變。2007年，邯鄲市針對社會“擇校熱”心理，重點采取了四項措施——建盟校、合并校、建新校、建分校，以探索解決這一全國性難題。

邯鄲11中是一所優質初中，三年前與薄弱學校24中合并，兩校分別成為11中東校區和西校區。東校區不僅向西校區派出了兩名優秀副校長，還派出了23位優秀老師以三年為周期循環互換，很快又將展開中層干部的交流。

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