對于能在新學校——河北省唐山市豐南實驗學校讀書，六年級學生董欣宇很驕傲，她說：“比起原來的胥各莊小學，現在的學校有寬敞、明亮的教室，還有多媒體，老師們都很親切，我覺得上每節課都是一種享受。”原本硬件條件不好、師資也不太均衡的豐南實驗中學、胥各莊小學等周邊7所學校，合并成立了占地約120畝的豐南實驗學校。而這僅是唐山探索的4種教育資源整合模式中的一個例子。
唐山市雖然較早實現了普及基礎教育的目標，但城鄉之間、校際之間還存在明顯不均衡的問題，為此，唐山緊抓布局調整和資源整合，探索了“建設教育小區模式”、“名校建分校模式”、“新建校模式”、“聯盟校模式”等方式來整合、擴大優質教育資源，縮小城鄉差距和校際差距。
豐南實驗學校的“建設教育小區模式”，是根據成片集中的原則，把一定區域內的中小學資源整合在一起，通過新建、擴建辦成九年一貫制學校，擴大辦學規模。以豐南區為例，近年來，該區投資4000萬元新建銀豐學校，合并了原來的1所中學和3所小學；投資645萬元擴建大齊中學，合并大齊各莊鎮的1所中學和4所小學建成大齊學校。豐南實驗學校校長王福江說：“新校成立后，教育投入、師資都實現了新的整合，1.5億元的投入使學校有了更高的起點。”目前，該校新建了3棟教學樓、一棟多功能藝體館和高標準操場，鎮政府還投資近千萬元為學校添置了多種現代化教學設備。
“名校建分校模式”是唐山市針對城區擴張后優質義務教育資源不足和擇校問題進行的，主校與分校實施“統一管理、統一師資”。2004年，路南區撤并了薄弱校開灤3中，依托名校26中籌建了26中分校，26中副校長張冬梅為分校校長，與主校實施理念、管理、師資、設備等資源共享，兩校經常相互聽評課，實行教科研一體化。區教育局還從區內其他學校調配了16名優秀教師來充實師資。建分校前，由于辦學條件差，新生入學率在2004年時僅為50％，大部分學生擇校到其他學校就讀；幾年來，分校的家長滿意度不斷提高，學生已從原來的200多人發展到了420人，控輟保學率達到100％。
“新建校模式”則是根據學校布局規劃新建高標準校舍，使硬件不達標的學校在短時間內擴充優質資源。此外，還實行了將一所名校與區片內相對薄弱學校結成“傳幫帶對子校”的“聯盟校模式”。
其實，能實現在教育硬件資源上的巨大投入，與唐山較早推行財政支付體制改革是分不開的。2002年開始，唐山在各縣（市）區建立了“教育集中支付分中心”，撤銷鄉、校兩級財務機構，教育經費全部由該分中心管理，實行教育經費“集中管理、統一核算”，實現了教育財務集中歸口管理。而在2002年以前,“經常是局長出面協調，校長到處要錢。”豐南區教育局局長段煦寧說，“唐山現在教育經費統一支配，足額發放，公用經費直接劃撥到各校。”有了足額的教育投入后，豐南區的簡易校舍得到了重建。
硬件條件改善和財政體制理順之后，唐山推進均衡的步伐加快了。針對農村長期以來存在的布局分散、規模小、教師結構性缺編等問題，唐山改建、擴建和新建標準化寄宿制學校，在偏遠農村寄宿制學校全面實施了“免住宿費、補助寄宿生生活費、補助交通費”的“兩補一免”政策。近3年來，唐山市撤并偏遠農村薄弱初中74所、小學275所；標準化寄宿制小學達26所、初中94所，更多的農村孩子享受到了優質的教育資源。為充實農村師資，唐山招聘教師中的八成都是為農村招聘的，許多農村校的校長是從城區調來的，即便是為城區學校招聘的教師，也要先到農村工作兩年。
同時，唐山加大力度落實各項招生入學政策，逐步消除擇校現象。在中考制度改革方面，唐山認真落實省級示范性高中公助生指標分配政策，今年全市分配比例接近75％，名額按照初中校的規模、學生數分配到各校，可以降50分錄取初中畢業生。其中，豐南區的公助生指標分配名額已達100％。唐山二十六中分校副校長王愛民說：“這種方式非常管用，對薄弱校起到了很大的支持。”對于這種方式，市教育局基教處處長李連斌說：“高中校長們也都愿意，因為他們逐漸發現，從薄弱校升上來的學生很有后勁。”
在初中、小學全面落實“劃片招生、免試入學”政策的基礎上，唐山還保障進城務工人員子女無障礙就讀。從邯鄲來到唐山賣菜的同會平，兩個孩子都按片進入了二十六中分校。“這里的老師對孩子總是鼓勵，孩子來這里上學后變得特別精神，還知道節約用水、隨手關燈了，我特別高興。”現在，讓同會平驕傲的是，兩個孩子的學習成績在班里都名列前茅。目前，唐山市2.2萬名進城務工人員子女全部實現免費就近入學，享受與城市學生同等待遇。
經過幾年的努力，唐山一批名不見經傳的小學校、薄弱校正在不斷發展壯大，均衡發展的目標正一步步實現。正如唐山教育工作者所說，推進義務教育均衡發展不是“削峰填谷”，而是“造峰揚谷”，最終目標是辦好每一所學校，教好每一個學生。
□記者手記
唐山市是河北省第一經濟強市。在記者走訪的幾所學校中，不管是城區校，還是農村校，校舍漂亮，特色滿溢。為了實現教育資源整合提升，唐山在硬件資源上探索了成片集中、兼并擴建等模式，讓優質資源產生規模效應、聯動效應；還采取了聯盟校、建分校等方式提升學校的教育教學水平。
采訪中偶遇的一位外來務工人員，在真摯的話語中流露著對學校的感激；一位分校副校長用“非常管用”來表達對支持薄弱校政策的贊同。為了達到優質均衡的目標，唐山采取了示范性高中公助生指標分配、嚴格落實義務教育階段“劃片招生、免試入學”，以及外來務工人員子女無障礙就讀政策等。這些都在向我們昭示，唐山正向義務教育優質均衡的目標邁進。
□唐山教育概況
唐山市地處環渤海中心地帶，擁有各級各類學校（幼兒園）2142所，在校生（幼兒）120萬人。3年來，全市有400多所義務教育學校實施“結對子”，城區95所相對薄弱中小學校由名校兼并，實現了城市義務教育資源的優化。
為改善農村中小學辦學條件，在2005年全市消除危舊校舍的基礎上，唐山自2006年起啟動了農村中小學陳舊校舍改造工程，目前已完成33.8萬平方米改造任務，累計投入資金2.4億元。唐山全面實施了農村中小學遠程教育工程，普及率達80%以上，部分縣（市）區達90%，計算機教室、多媒體教室普及率均達到100%，更多的農村孩子享受到了優質的教育資源。
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