山西省從2008年秋季開學起對全省城市義務教育階段學生免收學雜費，為了把這一政策落到實處，9月23日，山西省出臺了一系列保障措施，要求落實經費分擔責任，加強資金管理，完善城市義務教育經費保障機制，加大監督力度，規范城市義務教育階段學校收費管理。

中小學預算內公用經費要繼續保留

山西省級財政將足額安排應由省級分擔的資金，并繼續完善省對下的財政轉移支付辦法。市級人民政府要按規定的分擔比例足額安排落實本級人民政府應分擔的資金。免收學雜費政策實施后，市級財政原來安排的中小學預算內公用經費要繼續保留，足額安排預算內公用經費，確保學校運轉水平逐步提高。嚴禁將免學雜費補助資金沖減、抵頂財政預算內生均公用經費撥款。嚴禁任何部門、單位以任何理由和方式擠占、截留、挪用義務教育經費或用于平衡財政預算。

教師平均工資不低于當地公務員平均工資

各市要進一步完善相關制度，保障教師合理待遇，逐步做到義務教育階段教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平。逐步提高城市義務教育階段學校預算內生均公用經費基本標準，并確保落實到位。要加大政府統籌力度，逐步使同一區域內義務教育學校運轉水平基本相當。在城鎮化和城市建設規劃中，統籌義務教育階段學校用地和建設，保證學生就近入學。公辦小學、初中校舍建設和維修改造資金由政府安排，嚴禁學校舉債建設。尤其要進一步擴大優質義務教育資源，逐步解決班額過大問題，加大城市義務教育薄弱學校改造力度，縮小校際間差距。積極探索、逐步解決義務教育擇校問題。

服務性收費、代收費將成為督察重點

免除城市義務教育階段學生學雜費后，借讀費、服務性收費、代收費的項目和標準，仍按照《山西省人民政府辦公廳印發關于在全省義務教育階段學校推行“一費制”收費辦法的方案的通知》執行。服務性收費和代收費必須堅持學生自愿和非營利原則；嚴格執行教育收費公示制度。要按照要求，進一步規范義務教育階段民辦學校各項收費的管理。各級教育、財政部門要加強對免除城市義務教育學生學雜費工作的監督，將免學雜費工作的落實情況和城市義務教育階段學校的服務性收費、代收費作為督察重點，真正使這項政策落到實處。對于弄虛作假、挪用資金和拒不落實有關政策的，發現一起，查處一起，并通過新聞媒體向全省公布。

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