從2006年山西省啟動大學生“村官”計劃以來，兩年時間全省已經選聘9748名大學生“村官”充實到基層農村，2008年，山西省還將選聘一萬名優秀高校畢業生到村(社區)任職。不過，國家統計局山西調查總隊4日公布的調查顯示，由于自身不適應、村民不認可、機制不完善等原因，不少大學生“村官”難以真正扎根農村。

從學生到“村官”，大學生們給農村帶來知識與新觀念的同時，自身對這種角色的轉換卻不適應。“感到發揮作用吃力，難以下手工作”成了很多大學生“村官”初下農村時的共同困惑。調查發現，由于大學畢業生思想上不夠成熟、心理落差較大，新的環境讓他們在生活、工作上都有些不適應，沒有深入接觸過農民，沒有深入了解農村，很難將“學生”的方式與農村管理結合起來，也很難做出成績。

與此同時，部分村干部和村民的不認可也讓大學生“村官”工作難以開展。調查發現，由于到農村的大學生中專業對口的很少，剛開始無法對農民提供有效的幫助，而農民對大學生“村官”的期待恰恰就是能為他們很快帶來實惠，這種反差使他們對大學生“村官”的支持逐漸弱化，認為他們是華而不實，甚至把他們看做局外人，使“村官”在農村的工作很難進行。

此外，缺乏完善的評估體系、獎勵與懲罰體系，以及沒有明確的身份和出路也使得不少學生“村官”自己在工作上出現懶散、消極的狀態。

對此，調查建議應首先給“村官”建立“分類晉檔，勤績聯酬”的目標考核體系，優勝劣汰，使不斷引進的大學生“村官”形成一條“送智鏈”。考慮到大學生“村官”對角色轉換的不適應感，在其工作的適應前期、成熟中期及其發展后期都應進行相應的效績評估監督，同時對其中存在的缺點和不足，不斷充實和完善。

在知識培訓上，高校在今后課程設置上應增加村務管理方面的課程，有意識地為新農村建設培養人才。同時，加強崗前培訓和在職培訓力度，增長“村官”的農村知識，使其學有所用。

為了讓大學生“村官”真正扎根農村，調查建議應明確大學生“村官”的角色定位，用政策、待遇和事業留人，使他們成為新農村建設的生力軍。

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