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福建:力求讓農村孩子“有學上”“上好學”

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福建:力求讓農村孩子“有學上”“上好學”

讓農村孩子“有學上”“上好學”

福建省著力提升農村師資“質”“量”促進義務教育均衡發展

城鄉義務教育均衡的核心是師資均衡,農村師資力量薄弱是牽制教育均衡發展的瓶頸之一。近年來,福建省大力推進義務教育均衡發展,首要之舉就是增強農村師資力量,建設一支師德高尚、數量充足、結構合理、素質優良的教師隊伍。

2008年11月,福建省在全國率先提高農村中小學教職工編制標準,核增6500個編制用于補充農村小學緊缺學科教師,并承諾在2011年底前為農村小學足額配備英語、體育、音樂、美術、科學教師,使所有農村小學都能開齊開足國家規定課程。

之后,福建省又在全國率先開展中小學新任教師全省統一公開招聘筆試工作,規范用人標準和程序,建立了“公開、平等、競爭、擇優”的教師公開招聘環境,確保合適人才進入教師隊伍。2010年,全省共招聘5386名中小學教師,其中,農村教師占62.5%;音樂、信息技術、通用技術等緊缺學科教師占36.2%。農村學校“超編缺崗”的困局實現重大突破。

同時,福建省不斷完善農村教師補充機制,出臺、實施了農村緊缺師資代償學費計劃、農村學校教育碩士師資培養計劃等多項優惠政策,積極鼓勵、引導高素質的高校畢業生到農村學校任教。從2009年起,省財政連續5年,每年投入1500萬元為高校畢業生代償學費,為農村學校留住了大批教師資源。

針對一些經濟困難縣因資金有限,不敢使用編制補充新教師的狀況,從2009年起,福建省每年在20個經濟困難縣設立600名農村教師特設崗位,省級財政按每人每年1.5萬元的標準,連續3年資助特崗教師的工資性支出。政策出臺后,各經濟困難縣紛紛著手補充農村學校教師。近兩年,福建省20個經濟困難縣共補充了987名農村教師,累計投入1.35億元。

在提升“量”的同時,福建省也不放松對“質”的提升,力求讓農村孩子“有學上”的同時“上好學”。

福建省在全國率先提出將縣域內公辦學校教職工人事關系收歸縣管,實行“縣管校用”,消除城鎮學校和農村學校、優質學校和薄弱學校之間中小學教師身份待遇上的差異,構建起推動城鄉教師交流、促進義務教育師資均衡配置的管理體制。目前,全省范圍內確定閩侯縣等11個縣(市、區)開展縣域內義務教育學校教師校際交流試點工作,組織教師在城鎮學校和農村學校、優質學校和薄弱學校、中心小學和完小之間合理流動。

同時,積極推進城鎮辦學水平較高的學校與農村學校建立長期穩定的“校對校”對口支援關系,引導優質師資向農村學校、薄弱學校流動。全面實施城鎮教師到農村學校任(支)教服務期制度,規定城鎮中小學教師評聘中、高級教師職務及參加特級教師評審應有在農村學校任(支)教1年或薄弱學校任教3年以上的經歷。去年全省已有5000多名城鎮教師先后到農村學校支教,有力地推動了優質教育資源共享,促進農村教師隊伍建設。

此外,福建省還大力開展廣覆蓋、多形式、高質量的教師全員培訓,實施農村教師(校長)教育教學能力提升工程,力爭用5年時間全面輪訓農村教師。目前,省級培訓任務已完成過半,市、縣(區)培訓工作也全面展開。預計到2012年,完成全省農村教師(校長)輪訓一遍的工作。

省教育廳有關負責人表示,到2017年底,福建省將實現義務教育區域內的基本均衡,區域間義務教育發展差距不斷縮小,每一個學生平等接受義務教育的權利得到切實保障。

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