寬敞明亮的教室，各式各樣的保育玩具，豐富多彩的手工作品……這是將樂縣南口鄉新啟用的中心幼兒園的景象。當地村民沒有想到這么快他們的孩子就能在如此溫馨美麗的幼兒園中學習。

目前，將樂全縣共有公民辦幼兒園56所，其中鄉鎮獨立公辦中心幼兒園13所，實現全縣每一個農村鄉鎮均有一所公辦獨立幼兒園的目標，學前一年入園率達98%。

將樂縣并非個例。近年來，福建省委省政府一直不遺余力地把發展學前教育作為民生工程的重中之重，并納入打好五大戰役民生工程的新增十項惠民實事，不斷加大財政投入、完善保障政策。2010年全省在園幼兒111.8萬人，全省幼兒入園率保持在90%以上，每萬人口在園幼兒數連續6年位居全國第二，福建省學前教育發展取得良好成效。

與這組數據對應的是，在農村地區，孩子“無園可上”的狀況正在逐漸改變；在城市，“入園難”的問題正逐步得到治理和改善。作為普惠性的教育資源，學前教育正在惠及千萬個普通家庭和孩子。

新建改建169所公辦園

對福州臺江區榕江新天地的洪女士來說，最開心的事就是家后面正新建起一所公辦幼兒園。“原來附近沒有公辦園，現在孫女入園可不用愁了。”洪女士高興地說。

這所總建筑面積達3200平方米的幼兒園目前主體建筑已完工，正進行內外裝修。整個幼兒園共有12個標準幼兒班，廚房、備餐室、備餐電梯、庫房、教師辦公室、資料檔案室、大音樂教室、智能安防系統等功能配置也很齊全。

和洪女士一樣，2011年不少家長不用再為孩子入園的事發愁。2010年11月，福建省出臺《福建省人民政府關于加快學前教育發展的意見》，隨即啟動了“公辦幼兒園近期發展計劃”，到2011年3月前，全省將開工新建、改建169所幼兒園。這些幼兒園將在2011年秋季前投入使用，實現全省農村每一個鄉鎮、城市每一個街道有一所公辦園。

2010年12月，福建省還遴選了200所公辦幼兒園作為省級補助投資的預備項目，同時對省級安排的4億元專項資金進行分類補助測算，確定項目建設時間表和路線圖。

全省各地紛紛開通綠色通道，實行并聯審批、項目進展旬月報制度、加大經費投入等措施，加快推進幼兒園的開工建設。漳州、泉州等地擬分別安排800萬元、1000萬元，用于獎勵補助當地公辦園建設；龍海市已將地方配套資金列入2011年市財政預算；平和縣財政按每個項目補助50萬元作為配套資金，6個項目已全部落實建設用地……

不僅如此，2011年下半年至2012年，福建省還將再建設300所公辦幼兒園，解決城區和城鄉接合部入園難問題。“至2012年底，全省城鄉將新增27萬個幼兒教育學額，基本滿足120萬名適齡幼兒的入園需求。”福建省教育廳基礎教育處有關負責人表示。

扶持規范民辦園

2010年秋季，倉山城門鎮民辦幼兒園花朵朵幼兒園一成立，附近百余名孩子就前來報名，園長林娜和林開鳳喜笑顏開。

2010年夏天，林娜和林開鳳分別開辦的幼兒園因場地建設不達標，被責令停業整頓。在教育部門勸導幫助下，她們聯合舉辦了占地面積1000多平方米的花朵朵幼兒園，并順利通過了審批，完成了從無證到有證的轉變，也實現了生源時多時少到時時滿員的轉變。

據統計，2010年全省民辦園在園幼兒55.03萬人，占全省在園幼兒數47.2%。長期以來，占據半壁江山的民辦無證幼兒園辦學質量良莠不齊，辦學場館存在較大安全隱患。這些民辦園散落在全省各地城鄉接合部和農村等地區，如何促進民辦學前教育健康規范發展備受老百姓關注，也時時掛在省委、省政府領導的心上。

為規范民辦園管理，2010年夏天，福建省開展了歷時8個月的無證民辦園專項治理行動，全省共檢查民辦園6755所，其中通過整改驗收和補發辦園許可證的民辦園4795所，取締無法整改的無證民辦園1623所，并對被取締民辦園的在園幼兒進行了妥善分流安置，學前教育的教育教學秩序得到明顯改善。

同時，福建省還出臺了一攬子政策，扶持社會力量舉辦幼兒園。2010年起，省級財政將按在園幼兒數每人每年100元，給予對辦園規范、質量合格、低收費的普惠性民辦園經費補貼。僅2010年一年，全省接受補貼的民辦園達2129所，省級財政下達補貼資金2172萬元，惠及幼兒21.72萬人。

民辦園用地、稅收、水電氣價格等方面的優惠政策得到進一步明確。對財產所有人將財產贈給學校所立的書據，免征印花稅；企業發生的公益性捐贈不超過年度利潤總額12%的部分，準予在企業所得稅前扣除，個人捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。

此外，為提高民辦園教育質量，福建省還提出了“公辦民辦對口幫扶”“鼓勵名園辦分園”“納入片區教研網絡”“幼兒園園長應持證上崗”“健全幼兒教師培訓體系”五項舉措。

民辦園的發展正迎來新的春天。

多渠道補充幼教師資

2010年8月，泉港區226名民辦幼兒園教師、保育員接受由泉港區財政統一“買單”、為期一年的幼兒教育專業培訓。泉港區教育局局長助理林榮寶介紹說，泉港區大多幼兒園辦園硬件達標，但師資力量較差，培訓能有效地提升幼兒教師的業務能力。

不僅在泉港，2010年，福州、莆田等地也開展了形式各異的培訓活動，提升幼兒教師素質。

據統計，全省現有3.59萬個幼兒班，按每班配備2位教師計算約需7萬名教師，但現有幼兒專任教師僅3.68萬人，師資短缺現象嚴重。為此，福建省打出了一套組合拳，加強幼兒師資隊伍建設，力爭3至5年解決幼師短缺問題。

按編制標準進行核編。按幼兒園員生比普通幼兒園按1∶8、實驗幼兒園按1∶7配備教師。其中，保證每個幼兒班配2名專任教師。

多渠道補充教師。依托高校擴大幼教師資培養規模，并支持符合條件的中等職業學校開辦幼教師資專業；以縣為單位從農村小學富余學科教師中選擇教師經轉崗培訓后從事幼教工作；招聘非幼教專業高校畢業生，培訓考核合格后上崗。

提升師資整體素質。開展省、市、縣三級培訓，計劃五年內將全省農村和民辦幼兒教師（園長）輪訓一遍；全面實行幼兒園園長、教師和保育員持證上崗制度。

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