吉林省教育廳、發改委、財政廳《關于進一步規范高等學校教育收費管理的若干規定》的附件

有媒體近日報道稱，吉林農業大學圖書館設“學習包廂”，學生支付每年800元的租金，就能得到完全屬于自己的學習位置,且吉林省內多所大學圖書館都設有這樣的“包廂”。吉林省物價局和財政廳昨日下午接受人民網采訪時均表示，2006年，吉林省政府辦公廳轉發省教育廳、省發展改革委、省財政廳《關于進一步規范高等學校教育收費管理的若干規定》，將研究生學習間使用費規定為50-80元/月。吉林省物價局還表示，將派檢查組于今日深入高校檢查，對違反規定亂收費的將予以查處。

媒體報道：吉林多所高校設“學習包廂”

學生每年花800元就能享受專有學習位置

《新文化報》21日刊發題為《緊俏的“學習包廂”》的報道稱：在吉林農業大學圖書館二樓，設了一處獨立的“學習包廂”。來這學習的同學，每年花800元就能成為這里的“房客”，得到完全是屬于自己的學習位置。據了解，“學習包廂”很搶手，169個包廂全都有了主兒。

報道稱，據吉林農業大學圖書館辦公室相關負責人表示：“收費原則，完全符合《吉林省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于進一步規范高等學校關于教育收費管理的若干規定》中，‘研究生學習間使用費，80元每月’的標準。”

報道還指出，記者走訪發現，花錢租研究間學習的現象，在其他高校也很普遍。吉林財經大學、東北師范大學、長春工業大學等，圖書館都設有付費學習的研究間，設計模式相似，利用率高，收費標準也基本一樣。

吉林省物價局：

省相關規定明確：“研究生學習間使用費”為50-80元/月

將深入高校調查有無違規亂收費

吉林省物價局22日下午向人民網回復稱：“2006年，吉林省人民政府辦公廳轉發省教育廳、省發展改革委、省財政廳《關于進一步規范高等學校教育收費管理的若干規定》，將研究生學習間使用費規定為50-80元/月。這項工作的牽頭部門是吉林省教育廳。”

吉林省物價局還表示：“根據媒體反映的情況，立即責成省價格檢查局組成兩個檢查組，于23日深入到吉林農業大學等相關高校開展檢查，對違反相關規定亂收費的將依據有關價格法律法規和相關政策予以嚴肅查處。”

物價局綜合協調處相關負責人向記者解釋，將調查高校是否存在利用研究生學習間違規亂收費的情況。

吉林省財政廳：

“研究生學習間使用費”屬經營服務性收費

應遵循“自愿并且非營利性”原則

人民網記者隨后致電吉林省財政廳非稅收入管理處，其工作人員向記者表示，省教育廳、省發改委、省財政廳《關于進一步規范高等學校教育收費管理的若干規定》中的“研究生學習間使用費”，并非行政事業性收費，而是經營服務性收費，不使用財政票據，價格由省物價局來制定，與財政方面無關。該工作人員強調，高校的經營服務性收費應遵循“自愿并且非營利性”原則，這方面應該由省教育廳、省物價局來監督檢查。

記者查閱上述規定，高校收費分為“行政事業性收費”和“服務性收費和代收費”兩部分。其中行政事業性收費包括學費、住宿費、考試費。高等學校在學生自愿的前提下，為學生提供服務，可收取相應的服務性收費。為方便學生學習和生活，高校可以替提供服務的單位代收代付相關費用。

上述規定明確，高等學校向學生收取的服務性收費，必須嚴格堅持學生自愿和非營利的原則，即時發生即時收取，不得與學費合并統一收取，嚴禁強制服務或只收費不服務。

此外，服務性收費要到稅務部門領購相應的稅務發票。學校包括服務性、代收性收費在內的各項收入，均由學校財務部門統一進行管理和核算，嚴禁多頭開戶、多戶管理、分散核算。

為何要收取“研究生學習間使用費”？

每個學校收費學習間占圖書館多少資源？

吉林省教育廳尚未做出回應

記者在吉林省教育廳、省發改委、省財政廳《關于進一步規范高等學校教育收費管理的若干規定》的正文中，并未找到有關“研究生學習間使用費”的字樣。吉林省物價局綜合協調處相關負責人給記者傳真了一份上述規定的附件，題為《高校服務性收費項目及收費標準》，共列舉了12項收費項目，其中第五項為“研究生學習間使用費”，標準為“50-80元”每月。

為何允許高校設置“研究生學習間”并收取費用？該政策制定之初的目的和依據是什么？財政廳相關負責人接受人民網記者采訪時并未給出明確回應。吉林省物價局綜合協調處相關負責人則表示：“我也不是很清楚這個政策的初衷。對于‘研究生學習間’的設置標準及比例控制，目前也無詳細規定。我們將就這一情況進行調研，逐步完善高等學校教育收費政策。”

2006年以來，吉林有多少所高校收取了“研究生學習間使用費”？每所高校圖書館收費學習間與免費學習位置的比例是多少？是否有過度占用其他學生學習空間的可能？幾年來吉林的高校共收取了多少費用？這些錢用到哪里去了？記者22日上午將采訪函發至吉林省教育廳辦公室。截至發稿時，尚未得到對方回復。

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