兩會前公布并向全民征求意見的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》征求意見稿引起了人們的廣泛關注，記者就此采訪了全國人大代表、吉林省教育廳副廳長孫鶴娟，她以三個“意料之外”高度評價本次《規劃綱要》。她認為本次綱要劍指教育深層次問題，是教育改革的一大突破。

第一個意料之外：提出教育去“行政化”

推進政校分開管辦分離、逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式，看到這樣的字句出現在《綱要》醒目位置，孫鶴娟感到歡欣鼓舞，隨即聲音也提高了八度：“高校管理的行政化趨向是高校營造良好學風的絆腳石，本次《綱要》沒有回避這一問題，態度之明確讓我意想不到，實行政校分開，管辦分離為學術權力的維系提供了制度保障。”

第二個意料之外：政府明確提出2012年教育投入達GDP4%

作為兩屆代表，孫鶴娟告訴記者，早在1993年，中央就明確提出：逐步提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值的4％。但迄今為止，“4％”的政策目標尚未實現。2007年國家財政性教育經費占國內生產總值比例為3．32％，為近年來最高。這次政府明確提出2012年教育投入達GDP4%，體現了政府實現教育改革和促進教育發展的決心和信心。

孫鶴娟進一步說道，政府加大教育投入，也就解決了教育公平的一大部分問題，加大對農村和欠發達地區教育設施的投入，有利于改善當地辦學條件，是實現教育公平的物質保障。我們現在要做的就是以不均衡的投入來解決公平問題，現在各地教育部門都在謀劃該如何花好增加的教育投入，4%的比例讓大家很興奮。

第三個意料之外：提出高中多樣化發展，實行分類高考

當前，為什么會出現千軍萬馬過高考獨木橋的局面，就是因為普通高中存在千校一面的狀況。孫鶴娟認為，提出高中多樣化發展，實行分類高考完全是一個人性化建議。她用從教20多年的經歷告訴記者：每個學生都有不同的特長，逼著動手能力強的學生一定要去擠高考這條獨木橋，是對他們的折磨，也是對他們的不公平。我們很早以前就在強調素質教育，但實現素質教育的關鍵就在于學校要對學生進行全面教育，個性發展，分類高考同時又是實現這一措施的有力保障。讓每個學生發揮自己的特長，我們何樂而不為呢。

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