2010年3月27日上午10點至12點的申論（甲級）考試以“加強閱讀學習，構建學習型黨組織”為主題，全面測查了考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力及文字表達能力。具體而言，本次申論考試主要具有以下特征：

一、材料形式更加靈活多樣

在本次申論考試共包含11則材料，其中，除了常見的政策理論材料、案例型材料外，還出現了并不常見的圖表型材料。這就需要考生進一步根據圖表所反映的相關數據歸納概括相關主題，增加了閱讀的難度。

二、題目設置更加靈活，借鑒國考題型

本次申論考試共包含四道題目。題目類型包括概括題、分析題、對策題和大作文。題型雖然并無太大變化，但是表述更加靈活，這也就要求考生能夠根據題干和要求辨別出考試題型，確定相應的答題重點。尤其是本次考試的第三題，借鑒了剛剛結束的2010年國考出題方式。

三、申論題目解析

第一題是：“根據給定資料，概括領導干部讀書學習的基本情況。要求：內容全面、觀點明確、思路清晰，語言準確，不超過300字。（20分）”

從題目可以看出這是一道常規的概括題，考生通過三遍四步法或其他歸納概括方法，可找出相關采分點。在這里考生需要注意的問題是，概括的主體是“領導干部”。

第二題是：“給定資料多次提到了‘功利閱讀’，對此你是怎么理解的。要求：分析合理，觀點明確，200字左右。（20分）”。

這是一道分析題。在回答該題的時候考生首先應指明什么是功利閱讀，即功利閱讀的特點是什么。其次應用辯證的思維，從正反兩方面分析“功利閱讀”的影響，尤其在分析功利閱讀的負面影響時要指出，功利閱讀可能造成文化斷層。第三，考生要給出如何形成正確的閱讀習慣。

第三題是“為了貫徹落實《關于推動學習型黨組織建設意見》，某機關黨委決定對所屬基層黨組織學習情況進行督促檢查。請你草擬一份檢查提綱。要求：觀點明確，有可操作性，不比寫成文章。500字左右。（25分）

2010年國考申論考試（市地以下綜合管理類和行政執法類）的第三題的要求是：A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳提綱。”從而考察了考生對相關公文的掌握情況。同樣在剛剛結束的浙江省、北京市申論考試中，也相繼要求考生能夠掌握特定的公文特征。由此，可以看出公文寫作講成為以后申論考試的一個重點。同樣也表明，各位考生在備考的過程中，一定要對剛剛結束的國考真題進行深度解析和揣摩。

第四題是“假如你是一名剛剛進入黨政機關的公務員，面對生疏的工作環境，繁重的工作任務，以及急需更新的知識結構，結合材料，聯系實際，以《讀書 為人 做官》為題，寫一篇800字左右的文章，談談你的看法。要求：觀點正確、鮮明、思路開闊，見解深刻，結構清晰、嚴謹，語言流暢，有表現力。（35分）”

解析：該題已為考生確定主題，考生既可寫成政論文，即分段論證清楚讀書、為人、做官的關系；也可寫成策論文，即如何在今后的公務員工作中通過讀書，實現為人和做官之道。在答該題的時候應注意以下兩個方面：首先，題目已經為考生假設好了身份——剛剛進入黨政機關的公務員，因此應聯系特定身份及工作環境進行分析論證。其次，考生除了觀點明確，思維開闊外，還應注意語言的表現力。

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