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評黑龍江教師罷課:認真研究行業性利益訴求

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評黑龍江教師罷課:認真研究行業性利益訴求

原標題:評黑龍江教師罷課:認真研究行業性利益訴求

黑龍江肇東市數千名教師因為薪資待遇問題集體停課過去不到兩周,黑龍江雙城市、依蘭縣、尚志市、賓縣、巴彥縣、方正縣等多地日前再次出現類似事件。目前黑龍江省教育廳、財政廳等相關部門已經組成了工作組,表示爭取盡快解決教師們的合理訴求,但也表示不能因為擔心“鬧出問題”就滿足所有要求,解決教師訴求會依法依規。

教師們的要求涉及多項詳細的內容。根據不同地區和學校實際情況,有的要求補上拖欠的工資,有的要求漲工資、停繳養老保險、開通公積金賬戶并足額配比、給付農村教師生活補助、報銷通勤費、班主任要有不低于200元的津貼和與家長聯系的通訊費、農村住房補貼、誤餐費等等。

有媒體將教師罷課作為“維權”事件進行報道,但實際上,“維權”之說未必妥當。相較于因個人或群體權利受到侵害而出走發聲的“維權”,此次教師罷課并不針對具體對象的具體侵權行為,更大程度上,他們只是在分散地表達著各自的利益訴求,經過細化分類,這些訴求既有共性,又有差異。一些將問題溯至養老并軌改革遲滯的聲音,就是沒有看到這種訴求的多樣性。另外,共同的身份屬性也是這次事件的一個顯著特征。過去“維權”范疇下零星或者集合的個人,可能來自不同行業,被貼上不同的身份標識,但這一次,人們的目光聚焦在了擁有相同教師身份的行業群體身上,而教師們的訴求因此也可以說是行業性利益訴求。

罷課不僅打破了教師工作穩定、福利待遇好的傳統印象,也將行業利益表達的現象置于公眾面前。盡管這種現象我們曾通過不同媒體渠道觀聞知悉,但當它發生時仍有些陌生。罷課涉及地的當地政府,以及黑龍江相關部門的反應,都透露著這種陌生感。面對教師群體的訴求,窮盡可以想到的常規方式,先控制情況盡可能避免事態蔓延,再溝通做工作提出雙方能夠接受的“條件”,具體問題上又會以不妥協的態度堅守基本底線。應當說,在最初肇東罷課的處理上,這些方式確實起到了作用。然而,隨著其他地方教師的“跟進”,行業利益表達的自發性、分散性等特點相繼呈現,傳統單一的方式越來越無法應對招架。

從報道來看,教師對待遇的不滿是一個長期存在的矛盾,具體而言,有的問題出在學校的管理機制上,也有的與地方教育投入、教育系統或者事業單位薪酬體制密切相關,還有的聯系到企事業單位養老保險“并軌”改革的試點推進效果,大多問題不是一時一事的突然激發,為什么沒有更早發現問題因應解決,形成行業群體訴求后,又該以哪種機制及時應對,都是罷課事件外需要思考的問題。事實上,跳出教育的行業范疇,將行業利益表達視為現代社會的正常形態之一來看,這種思考顯得更為緊迫和必要。評論員 李杏

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