“小孩方十二，大考已相隨。剛出學校門，又入課外班。簡歷賽標書，證書可盈門。琴棋與書畫，錦上可添花……”坊間一首《小升初之歌》，道盡孩子、家長的辛酸。

今年我省小升初入學片區如何劃定？對口升學流程怎樣？熱門優質初中可以招更多學生嗎？學生入學會否更公平？昨日，本報記者從省教育廳了解到，我省制定《小學升入初中免試就近入學工作實施辦法（暫行）》（下稱《辦法》），其中的五大禁令催生“史上最嚴小升初”。

入學片區每年五月劃定

一名學生對應一個片區

對于入學片區如何劃定的標準問題，許多家長一直充滿疑問。還有人提出，如果小學就是擇校，那么升初中時，“就近入學”是按戶籍還是按學籍？

《辦法》規定，各地縣級教育行政部門，要根據學生戶籍、居住地或就讀小學等因素，為轄區內每一名小學6年級學生劃定入學片區，同一入學屬性的學生要劃在同一片區內。一名學生只能對應一個片區，城市學校每個片區內的學生原則上不少于15人。片區可按區域劃分，如“××路（號）至××路（號）”、“××小區（村）”；也可按單位劃分，如“××小學”。

省教育廳相關人士表示，小學擇校生升初中時是否對應到就讀小學所在地片區，由就讀小學所在地縣級教育行政部門確定。若學生回戶籍、居住地所在地就讀初中，由學生戶籍、居住地所在地縣級教育行政部門受理、審核、劃片。劃定入學片區工作，要在每年5月完成，并告知所有學生及監護人。

單一對口模式有所改變

熱點學校納入多校劃片

多年來，小升初“單一對口”模式，常常導致一街甚至一墻之隔的學生，上的學校卻是“兩重天”，讓許多學生和家長“很受傷”。今年，對口模式將有所改變，熱點初中要納入多校劃片招生。

那么，如果某一片區不止對口一所初中，學生是否可以任選其中一所就讀呢？對此，《辦法》明確，各地要合理劃分招生范圍。縣級教育行政部門要根據適齡學生人數、學校分布、所在學區、學校規模、交通狀況等因素，按照就近入學原則劃分初中學校招生范圍，可以是一個片區，也可以是多個片區。若所有片區只對應一所初中，則該初中為單校劃片招生；若所有片區對應多所初中，則該初中為多校劃片招生。

對于城市老城區暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數和小學畢業生基本相當的原則，實行多校劃片。熱點學校應逐步納入多校劃片范圍。

何為熱點學校？省教育廳相關人士表示，縣級教育行政部門要結合當地實際，建立家長、社會參與的熱點學校評定機制。招生范圍劃定后要相對穩定，確需調整時，要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。

初中招生暑期統一進行

報名數超計劃數要搖號

從今年起，全省小升初招生工作，統一安排在暑期進行，并于8月31日之前完成。招生應按公布招生信息、劃定公辦學校入學對應、民辦學校招生、發放入學通知書的順序進行。

省教育廳相關人士說，招生信息一定要透明。縣級教育行政部門要通過各種形式公布招生政策、招生計劃、招生范圍、程序時間、招生結果、辦學條件、咨詢方式、監督舉報平臺、信訪接待地址等。

據介紹，單校劃片的初中，由縣級教育行政部門將片區內的學生對應到該初中。多校劃片的初中，在招生范圍內公開征集學生入學志愿，若報名人數少于計劃數，學生直接對應到該初中；若報名人數超過計劃數，以隨機派位（搖號）方式確定招收學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統一組織，并邀請相關單位和家長代表參與。

公辦學校招生結束后，民辦學校才開始招生。民辦學校要制定招生簡章，報主管教育行政部門審批后予以公布。招生結果須報主管教育行政部門審核、備案。有公共資源依法參與舉辦的民辦學校，要拿出一定比例的招生計劃，面向所在地縣區公開征集招生志愿，若報名人數超過計劃數，要采取隨機派位方式確定錄取學生。

公辦學校的入學通知書，由縣級人民政府統一印制并發放；民辦學校入學通知書的印制和發放工作，由各地自行確定。

嚴禁組織任何招生考試

超計劃招生不注冊學籍

“有培訓機構宣稱幫熱門學校組織考試招攬生源，說考試成績可作為招生參考，這可信嗎？”近期，眾多家長致電本報咨詢此類問題。

《辦法》明確規定，任何學校（含民辦學校）招生都必須遵循免試入學原則，嚴禁組織學科知識和能力方面的招生考試，嚴禁委托或變相委托第三方組織學科知識和能力方面的招生考試，嚴禁將奧賽成績或其他學科競賽成績作為招生錄取依據。民辦學校招生提倡通過考察學生成長檔案、綜合素質評價，隨機派位等方式進行。

為規范招生程序，監控招生亂象，我省小升初招生工作，由縣級教育行政部門在全省統一的招生平臺進行。主要是公布每所初中學校的名稱及屬性、招生計劃、招生范圍、招生方式等信息，確定每名學生的對應片區，組織學生及監護人填報入學志愿電子檔案，審核確定錄取名單，辦理入學手續，注冊學籍，受理投訴舉報等。

各縣級教育行政部門要認真核實轄區內適齡初中學生人數，在保證每名學生都能上初中的基礎上，制定每一所初中學校的招生計劃。屬于超計劃招收的學生，不予注冊招生學校學籍。未經省級教育行政部門批準，任何學校不得招收特長生。

學生及監護人在規定時間內，持入學通知書到擬升入的初中辦理入學手續，學校按規定辦理學籍注冊。

對于超計劃招生、超范圍招生、組織或變相組織招生考試、招生亂收費等違規行為，一經查實，縣級教育行政部門要依法依規給予責任人黨紀政紀處分，給予學校扣減招生計劃、開展辦學整頓等處罰。

新舉措

生源不足初中 部分教師輪崗

“小升初”擇校熱，折射的是各初中間師資等硬、軟件方面的不均衡。

《辦法》規定，凡近3年實際招生人數未達到招生計劃數90%的初中學校，每年要安排不少于10%的教師輪崗交流到其他學校，同時相應補充一定數量的骨干教師，并加強管理層的建設，力爭3年內整體提升辦學條件和辦學水平。

我省還將大力推進學校聯盟或集團化辦學，積極試行學區化辦學，進一步完善優質高中分配生制度。

來參與

本報今起開通咨詢投訴熱線

讀者朋友，關于“小升初”，你有哪些困惑？孩子“小升初”過程中，又有哪些故事？區域內的初中學校，有違規招生的情況嗎？熱點學校多校劃片，你有何建議……今日起，本報開通熱線027-88567255（9:30-12：00，14:30-17：30），歡迎來電咨詢、投訴、交流。

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