陜西省關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的實施意見

陜高教宣〔2013〕3號

各高等學校：

為深入貫徹落實黨的十八大精神，加強高校青年教師隊伍建設，提升青年教師思想政治素質，促進青年教師全面發展，引導廣大青年教師為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量，根據中組部、中宣部、教育部《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》，結合我省高校實際，特制定以下實施意見。

一、充分認識加強和改進青年教師思想政治工作的重要性

1．青年教師是高校教師隊伍的重要組成部分，是推動高等教育事業全面發展、辦好人民滿意教育的重要力量。我省高校青年教師占教職工總數60%以上，他們的言行，對學生思想行為影響更為直接、更為廣泛。加強和改進青年教師思想政治工作，不斷提高青年教師思想政治素質，對全面貫徹黨的教育方針，推動高等教育內涵式發展，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人具有重大而深遠的意義。

2．當前，我省高校青年教師主體積極健康向上，各高校在加強青年教師思想政治工作方面做了不少有益的探索。但部分青年教師依然存在重科研教學、輕立德樹人傾向，個別青年教師政治信仰迷茫、理想信念模糊，職業情感與職業道德淡化、責任意識不強、上進心不足。同時，一些高校在青年教師思想政治工作上還存在重物質條件改善和專業能力提升、輕思想教育和心理關懷以及師德師風建設等問題。高校青年教師思想政治工作的針對性和有效性有待加強。

3．高校黨委要高度重視青年教師思想政治工作，要將青年教師思想政治教育作為學校中心工作之一，作為師德、師風、學風、校風建設的重要內容，強化思想引領，注重理論武裝，加強業務培訓，關心現實困難，堅定他們對中國特色社會主義的理論認同、政治認同和情感認同，充分發揮青年教師在大學生思想政治教育中的重要作用。

二、有效開展青年教師思想政治工作的總體要求

4．高校青年教師思想政治工作的總體要求是：要結合青年教師思想狀況、事業發展和生活實際，加強政治上引導、事業上幫助、生活上關心，有效開展思想政治教育工作。一是要堅持中國特色社會主義理論體系教育，堅定自覺地同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線、方針、政策特別是黨的教育方針和政策；二是要圍繞學校的改革發展大局和中心任務，把青年教師思想政治工作同學校的人才培養、科學研究、學科建設、隊伍建設、文化建設等緊密結合起來；三是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、不斷創新工作思路和方法，增強青年教師思想政治工作的時代感和實效性；四是要堅持以人為本，貼近青年教師的實際需求，既解決他們的理想信念和師德品行問題，又尊重差異、包容多樣，既發揮組織的引導作用，又發揮青年教師自我教育的主體作用；五是要堅持把青年教師思想政治工作作為高校基層黨組織建設的重要內容，不斷拓展青年教師思想政治教育工作有效途徑；六是要堅持人文關懷與心理疏導，既講清道理、以理服人，又多辦實事、以情感人，增強思想政治工作的感染力和說服力；七是要堅持嚴格管理與教育引導相結合，為青年教師打造一個寬嚴相濟、健康成長的良好環境。

三、切實加強青年教師思想政治教育引導工作

5．不斷豐富青年教師政治理論學習內容。堅持以馬克思主義為指導，把政治理論學習作為青年教師思想政治工作的重要內容，加強中國特色社會主義理論體系教育，提高青年教師理論素養和政治素質，確保青年教師始終堅持正確政治方向。加強中國夢的宣傳教育，組織青年教師深入學習領會中國夢的精神實質，凝聚起實現中國夢的強大精神力量。高校基層黨組織要開展經常性的青年教師專題理論學習教育活動，使青年教師牢固樹立社會主義核心價值觀。要充分發揮我省高校哲學社會科學學科優勢，將馬克思主義理論研究最新成果納入政治理論學習內容，提升理論學習教育效果。

6．加強形勢政策教育。結合國際國內形勢發展變化、黨和國家重大方針政策出臺，及時宣講我國各項事業的新進展、新成就，幫助青年教師準確了解國情、正確把握形勢。省委省政府領導深入高校作形勢政策報告，分析經濟社會發展面臨的機遇和挑戰，講解中央和省上的決策部署。省委高教工委理論與形勢政策教育中心及時編印形勢政策學習資料，組織形勢政策專家報告團深入高校開展專題講座。高校黨政主要領導每年至少為本校青年教師作一次形勢政策報告，回答青年教師關心的熱點難點問題。各高校要積極邀請國內知名專家舉辦專題講座，開展有針對性的時事政策教育，做好解疑釋惑、增進共識工作。

7．建立和完善青年教師政治理論學習制度。結合青年教師思想實際和工作特點，制定學習計劃，豐富學習內容，搭建學習平臺，使青年教師政治理論學習制度化、常態化。各高校要創新青年教師政治理論學習方式，采取報告會、座談會、研討會、培訓班、讀書班、交流心得體會等行之有效的形式，增強政治理論學習效果。要將集中學習和自學結合起來，每學期有計劃的學習活動不少于4次；將理論學習與調查研究結合起來，在實踐中提高理論學習效果。要建立青年教師思想狀況調查分析制度，定期對青年教師思想狀況進行摸底調查和專題研判，準確把握青年教師思想動態，及時解決出現的新情況、新問題。

四、大力加強青年教師師德師風建設

8．強化青年教師職業道德教育。把學習貫徹《高校教師職業道德規范》作為加強青年教師師德建設的首要任務，納入青年教師培訓計劃，建立健全師德建設長效機制。培養青年教師樹立崇高職業理想，增強職業認同感和歸屬感，嚴守教育教學紀律和學術規范，關愛學生、嚴謹篤學、淡泊名利、自尊自律，切實肩負起立德樹人、教書育人的光榮職責。把青年教師師德師風建設納入大學文化建設，采取多種形式，加強青年教師社會公德、家庭美德、個人品德教育、法制教育和廉潔教育，營造優良校風教風學風。

9．完善青年教師師德考核機制。要建立健全師德考核評價體系，不斷完善師德評價內容和方法，健全學術不端行為預防查處機制，探索構建學校、教師、學生、社會參與的青年教師師德監督機制，把師德表現作為青年教師年度考核、崗位聘任（聘用）、職稱評審、評優獎勵等方面重要依據，實行師德表現一票否決制。建立健全師德考核檔案，對師德表現突出的青年教師，給予重點培養、表彰獎勵；對師德表現不佳的，及時勸誡、督促整改；對師德表現失范的，依法依規嚴肅處理。

10．發揮師德先進典型的示范引導作用。深入開展向師德先進典型和道德模范學習活動，充分發揮先進典型的示范引領作用。運用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳師德標兵、優秀教師的先進事跡，讓身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人，激勵廣大青年教師自覺遵守師德規范，樹立高校教師良好職業形象。定期開展青年教師講課比賽、教書育人楷模和師德標兵評選活動，其榮譽和物質獎勵與校內教學質量優秀獎和優秀教學成果獎同等。

五、充分發揮基層黨組織在青年教師思想政治工作中的作用

11．加強青年教師黨員的教育和管理。各高校黨委要制訂青年教師黨員培訓工作規劃，充分發揮黨校的主渠道作用，構建多層次、多渠道的黨員教育培訓體系。校內各黨委（黨總支）要注重理論教育與日常教育相結合、組織學習和自我教育相結合，每名青年教師黨員每年參加集體學習時間應不少于24學時。加強青年教師黨員日常管理，健全黨內生活制度，建立黨內激勵、關懷、幫扶機制。尊重青年教師黨員主體地位，推進黨內民主建設，提高青年教師黨員對黨內事務的參與度，增強黨內生活的透明度，鼓勵和支持青年教師黨員參與院（系）和校務管理。

12．做好在青年教師中發展黨員工作。各級黨組織要主動幫助和引導青年教師向黨組織靠攏，要把教學科研骨干、留學歸國青年教師作為發展黨員的重點人群，把政治上要求進步、思想道德素質好、業務能力強的青年教師列為重點發展對象。選派政治堅定、業務優秀的老黨員作為培養聯系人，加強對青年教師入黨積極分子的教育、培養和考察。堅持把政治標準作為發展黨員的首要標準，嚴格黨員發展程序，確保黨員質量。

13．發揮黨支部在青年教師思想政治工作中的作用。適應青年教師工作、學習、生活方式的變化，及時調整和優化教師黨支部設置，推薦選拔責任心強的優秀黨員擔任支委會成員，發揮黨支部在青年教師思想政治工作中的戰斗堡壘作用。創新黨支部活動方式，豐富活動內容，使黨支部工作更加貼近青年教師思想、學習和生活實際，增強黨組織對青年教師的吸引力和凝聚力。創建基層服務型黨組織，建立健全領導干部聯系青年教師制度，學校中層黨政領導干部每人負責聯系本單位若干名青年教師，開展與青年教師一對一的談話談心活動，充分發揮教師黨支部在服務青年教師成長發展中的作用，提升黨組織對青年教師的親和力和感染力。

六、積極拓寬青年教師思想政治工作途徑

14．組織青年教師開展社會實踐。創造有利條件，加大投入，積極為青年教師開展社會實踐搭建平臺。選派優秀青年教師進行掛職鍛煉，精心組織青年教師赴革命圣地考察學習，鼓勵青年教師參與產學研結合項目開發，支持青年教師前往沿海發達地區、偏遠農村、廠礦企業、社區開展社會實踐考察，深入基層參加生產勞動和志愿者服務，進一步了解國情、社情、民情，正確認識國家的前途命運，正確認識自己的社會責任，增進與人民群眾的聯系和感情。保證每名青年教師每年至少參加1次社會實踐或者志愿者服務活動。

15．推進青年教師參與學生思想政治教育工作。各高校要普遍實行“青年教師聯系學生制度”， 每個班級配備一名責任心強的青年教師兼任班主任，鼓勵優秀青年教師兼任學生輔導員和本科生導師，完善有關培訓、聘任、管理和考核制度，落實相關待遇。健全青年教師參與學生思想政治教育的有效途徑和長效機制，引導青年教師發揮自身優勢，主動參與學生思想政治教育工作。廣泛吸收青年教師參加大學生創新創業行動、“三下鄉”社會實踐等活動，強化青年教師與學生的聯系。青年教師晉升高一級專業職稱（職務），須具有不少于一年的從事學生思想政治教育工作經歷。

16．利用網絡做好青年教師思想政治工作。積極創設新載體，搭建網絡教育平臺，拓展網絡服務渠道，占領青年教師網絡思想政治工作陣地。設立青年教師網絡聯絡員，建立青年教師網絡互動平臺和空間，組織開展網絡討論，反映青年教師訴求，為青年教師推送思想教育教材、優秀文化作品和服務信息，傳播主流意識形態。通過網絡了解青年教師思想狀況，注重線上線下結合、網上網下聯動，提升運用網絡信息技術開展思想政治工作能力。加強對青年教師網上行為引導，強化網上行為法律意識，倡導健康向上的網絡文化。

七、著力解決青年教師的實際問題

17．幫助青年教師解決實際困難。建立健全高校領導干部聯系青年教師制度，及時發現他們在工作、生活上面臨的困難。各高校要花大力氣幫助青年教師解決住房、收入、子女入托入學等問題，制定分配政策時適當向青年教師傾斜；推行老教師與青年教師“結對子”、“傳幫帶”等活動，幫助青年教師定方向、進團隊、拿項目、出成果，加強對青年教師業務發展上的指導；要建設青年教師活動中心，完善硬件設施和軟件平臺，讓青年教師開展活動有空間、相互交流有平臺，在重視和豐富青年教師業余生活中提高思想政治工作的實際效果。

18．關注青年教師心理健康。建立完善青年教師心理健康教育咨詢服務機制，注重人文關懷和心理疏導，加強青年教師之間的信息溝通和思想交流，提高青年教師自我調適能力。組織開展豐富多彩的業余活動，幫助青年教師應對工作壓力、舒緩職業倦怠。建立健全青年教師心理健康教育和心理咨詢機構，完善心理問題預警、干預機制，為他們提供及時、有效的心理健康指導與服務。

19．優化青年教師成長發展的制度環境。建立系統、規范的教師職業發展輔導工作體系，為每一位青年教師的職業規劃、職業促進和職業發展提供切實的指導和幫助，發揮高校教師發展中心在青年教師成長中的作用。建立健全符合高等教育辦學規律和青年教師成長特點的用人機制，完善重師德、重教學、重育人、重貢獻的考核評價機制，促進優秀青年教師脫穎而出。創造有利條件，搭建發展平臺，為學術水平和教學科研業績特別突出的青年教師創造破格晉升機會，納入學科領軍人才和后備干部培養體系；加大對青年教師的培養培訓力度，重點資助青年教師參加外語培訓、業務研修等，支持青年教師利用各種公派資源出國留學。支持和引導青年教師參與學校管理，凡是涉及青年教師切身利益的決策都要充分聽取他們的意見，保障青年教師合法權益。

八、切實加強對青年教師思想政治工作的組織領導

20．完善青年教師思想政治工作領導體制和工作機制。各高校要建立健全黨委統一領導，黨委書記牽頭，分管校領導負責，宣傳、組織、人事、教務、科研、后勤、工會、共青團等部門齊抓共管，各院（系）黨組織具體實施，廣大干部師生共同參與的領導體制和工作機制，形成進一步加強和改進青年教師思想政治工作的合力。校黨委要加強對青年教師思想政治工作的統籌協調，檢查督促各部門、各單位抓好青年教師思想政治工作，學校黨政領導要定期聽取關于青年教師思想政治工作情況的匯報，校黨委常委會每年至少專題研究一次青年教師思想政治工作。

21．強化青年教師思想政治工作條件保障。要設立青年教師思想政治工作專項經費，配備專（兼）職人員負責青年教師思想政治工作，充分發揮學科帶頭人、離退休老同志在青年教師教育、服務和管理中的作用。要加強全局性、前瞻性問題研究，把握青年教師思想政治工作規律，為做好工作提供理論支持和決策依據。要定期開展青年教師思想政治工作督導檢查，形成長效工作機制，為全面提高高校青年教師思想政治工作水平提供有力保障。

各高校要根據上述意見，認真研究制定本校進一步加強和改進青年教師思想政治工作的具體措施，抓好貫徹落實，并將貫徹落實情況及時報告省委高教工委。

中共陜西省委組織部

中共陜西省委宣傳部

中共陜西省委高教工委

陜西省教育廳

2013年10月8日

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