為婁底大班額“消腫”的吉星小學開始接受學生報名了，這可以說是今年春節期間給婁底市學齡期孩子最好的“禮物”。
2月16日，新建成的婁底市吉星小學對外發布公告，本學期將招生12個班，預計提供近600個學位，從城區各學校選調過來的25名骨干教師也全部到位。
“這也是婁底市化解大班額問題‘四年行動計劃’初見成效的第一個大項目，”湖南省婁底市教育局局長封旺洲說，全部投入使用后，預計可新增學位2400個。按照計劃到2015年，婁底中心城區和縣、市、區城區中小學平均班額將由85人減少至50至55人，基本達到國家標準。
大班額影響課堂教學 最多的班級百余人
近年來，隨著城鎮化的加速推進，婁底市城區中小學生源激增，“大班額”現象日益突出。
以婁底中心城區為例，2011年下學期城區中小學校平均班額達80人，最多的接近108人，大大超過小學45人、初中50人的國家標準。婁底“一小”為婁底基礎教育的“領頭羊”，建校時設計容量為1200人，現在校學生卻達5300人，超過原定設計4倍多。
婁底“一小”六年（二班）班主任龍姣妮介紹，由于教室異常擁擠，教師無法到教室里巡視學生的學習情況，也不能給每個學生發言的機會。坐在大組中間的孩子出入不方便，后排的孩子回答問題老師也往往聽不清楚，回答問題的機會就少，這種情況在城區學校普遍存在。
學生上課胸脯貼著前面的課桌，后背靠著后面的課桌。連文具掉到地上，也不能彎腰撿拾，只能等到下課了搬開桌凳后才能撿起來。如此狹窄的空間，約束了正在生長發育期的孩子。而且為擴大學位，許多學校將原有計算機室、實驗室、美術室、音樂室等功能教室都轉為普通教室使用，嚴重制約了學生科學、藝術素養的培養。
公開資料顯示，1996年婁底城區人口還只有13萬，到去年這一數字便激增到了36萬，學生人數也由當年的8萬余人增加到了14萬多人。加之城鄉教育發展不均衡，許多農村的家長將孩子送到城里寄宿讀書，也讓“大班額”的問題更為凸顯。
創新教育融資模式 新改擴建學校68所
在深入調研的基礎上，去年婁底制定出臺《婁底市化解“大班額”問題四年行動計劃（2012—2015）》（以下簡稱計劃），明確提出，4年內將籌資21.2億元，啟動項目137個，共改擴建學校58所，新建學校10所。
明確市、縣兩級機關事業單位搬遷后，其原址收歸國資部門統一管理，符合辦學條件的，優先用于辦學辦園。婁底市“一小”就是這一政策的直接受益者，校長周瑩介紹，為進一步提高學校的辦學質量，市里面決定在在改造現有樓房的基礎上，將被合并到婁底市黨校的婁底區委黨校原有土地房產劃撥給婁底“一小”作為其南校區。這樣一來正好可以放下學校二年級的15個班級，也能讓同學們在更加寬敞明亮的環境中學習了。
《計劃》在嚴格執行國家、省教育投入政策的基礎上，要求市、縣兩級每年從城市教育附加、地方教育附加、城市建設維護稅、城市基礎設施配套費、土地出讓收益金中分別提取10%用于發展教育事業，創新教育融資模式，通過吸納民間資本、BT模式等途徑多方籌措資金。
總投資4.28億元，明年建成的城南中學便是通過BT模式實現融資的，建成后的城南中學可容納150個班級、7500名學生就讀。
要求凡屬規劃內的新增學校建設用地，一律由政府提供劃撥用地，凡是學校建設項目，均享受省、市重點工程建設項目和公益設施建設項目的優惠政策，行政事業性收費和政府性基金一律免收，服務性收費只收取工本費，各部門自行出臺的收費項目一律取消。開發商開發住宅時要同步設計并建設與之相配套的學校，不得以任何理由拖延或不建設。
封旺洲介紹，隨著吉星小學的投入使用以及去年婁底九小、先鋒實驗學校等相繼完成擴容改建。目前全市城區中小學校平均班額下降20人左右，“大班額”問題得到了初步緩解。
強化師資保障 今年新增學位12400個
2011年婁底義務教育階段學生為6.23萬人，初步測算，到2015年這一數字將達82780人，為可持續地解決大班額問題，婁底市將根據城市整體規劃和功能分區，預留足夠的教育教學用地，凡新建城市商品住房每增加20萬平方米，配套新建1所小學或初中。
解決“大班額”問題除了增加學位，增加配套的師資也非常重要。封旺洲介紹，婁底采取公開招考、人才引進、啟動免費師范生培訓計劃、安排特崗教師等方式，近三年共補充中小學教師3000余名。組織開展新一輪教師基本功培訓和課程改革培訓，建設“教育培訓基地”，請長沙等地名校老師傳授經驗、相互切磋。
在提質擴容城區學校的同時，也著力向農村輸送優秀教師。辦好農村學校，將農村學生“留”在家門口。通過建設、整合、改辦等途徑，調整農村學校布局，方便學生就近入學。
到2015年，全市完全小學以上義務教育階段學校將全部達到合格學校建設標準。
“今年，我們將繼續深入推進‘化解大班額四年行動計劃’，力爭全市新增學位12400個，確保明年城南中學正式招生。”封旺洲說道。
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