大學生志愿者“圍觀執法”，看得占道經營商戶都不好意思了 河南商報記者 鄧萬里/攝

鄭州數百名大學生利用課余時間上街體驗城管執法，用“圍觀”方式勸阻占道經營

中原區城市管理行政執法局：整治占道經營需全民參與，這是在試水新管理方式你覺得怎么樣？

河南商報記者 李恒

在法治意識越來越強的今天，如何整治好占道經營？“圍觀執法”、“眼神執法”、“美女執法”……不少人會想到這些奇特的執法方式。近日，為整治轄區內占道經營，鄭州市中原區城市管理行政執法局組織數百名大學生，利用課余時間上街對占道商戶進行“圍觀執法”，勸導占道商戶合法經營。

事件

大學生上街體驗當“城管”

“阿姨，不好意思，您的攤位影響行人通行，麻煩您收拾下。”12月13日，一群大學生走上街頭，勸阻違規占道經營商戶。

據悉，鄭州城區交通秩序整治“百日行動”開展以來，鄭州市中原區城市管理行政執法局通過不同方式，向轄區商戶宣傳文明經營理念。

當天上午，在建設路街道辦事處協作路社區，“暢通鄭州大學生勸阻違規占道經營活動”正式啟動，來自河南工程學院、河南工業技師學院、中原工學院的300名大學生志愿者參加了這項活動。

在執法隊員和辦事處及社區人員的帶領下，來自河南職業技術學院大一的肖智威，帶著小組的數十名同學組成志愿者勸導隊伍，頭戴“城管志愿者”小紅帽，身披“暢通鄭州，你我有責”綬帶，手執“大學生城管志愿者”小紅旗，沿著協作路向沿街商戶和行人發放“致沿街商戶的一封信”、“致全區學生家長的倡議書”、“致轄區經營商戶和市民朋友的一封信”等宣傳資料。

現場

“圍觀執法”十幾分鐘

商戶只好收起占道甘蔗

協作路與桐柏路口西北角有一家水果大賣場，商戶一大早就把甘蔗堆積在門口，占據了一大半人行道。

肖智威看到后，和十幾名志愿者走上前，首先向商戶發放了“致沿街商戶的一封信”，希望商戶予以配合。

等待十幾分鐘后，商戶依舊沒有行動。

上午10點左右，大學生志愿者使出了“殺手锏”，十幾人圍住了這一大堆甘蔗。

“我們不圍店面，盡量不干擾商戶經營。”肖智威說。

“圍觀”之后，路過市民逐漸注意到這里，有不少市民勸商戶，希望他們配合大學生志愿者的工作。

10點10分左右，由于勸導的人越來越多，商戶感到不好意思，開始安排工人把占道的甘蔗搬離。

據介紹，參與這次活動的大學生和執法人員有450多人，他們分成50個小組，在中原路、桐柏路、建設路、伏牛路、崗坡路等重點路段、區域，勸阻影響市容市貌的違規占道行為。

建議

整治占道經營需要全民參與

一直以來，城管和商戶之間的關系是媒體和市民關注的重點。如何平衡兩者之間的關系，是城管自身需要認識的，也是市民比較關注的。

對于路邊占道經營行為，一些市民又愛又恨。河南商報記者在采訪中發現，路邊擺攤設點經營，小街道尤為突出。

“這里是居民區，人流量大，擺攤賣東西生意好。”一位在協作路經營的商戶告訴記者，貨物擺在屋里面，行人關注不到，擺在路邊，過路的人都可以順手買點。

中原區城市管理行政執法局一名執法隊員告訴記者，占道經營的根結在于“有人買”。如果市民拒絕購買占道經營商戶的商品，那么就不存在占道經營了。根據經驗，經營利潤大于處罰金額，商戶會抱著“寧愿挨罰也要占道”的態度占道經營。

他認為，整治占道經營需要全民參與，從根本上拒絕購買占道商戶的商品。

說法

讓大學生配合執法是在試水新管理方式

記者了解到，占道經營問題是城市普遍面臨的一個老大難問題，雖然執法部門多次整治，但占道經營陷入了“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。

中原區城市管理行政執法局執法隊員董志偉分析，占道商戶主要包括下崗職工、城中村居民、離城區近的農民、進城務工人員等人群，這部分人群中，多數人務工技能較單一，因此他們往往選擇投入少、門檻低的流動攤點來謀生。

一些占道經營的商戶看到執法人員來檢查，就迅速把東西收進店內，操作方便；流動性攤位機動靈活、攤隨人走；最近，有人發明汽車經營法，把汽車往路邊一停，打開后備廂經營，看到執法人員來了，蓋上就可以躲避。這些都是占道經營難監管的原因。

“整治占道經營，更重要的是提高市民、商戶以及執法人員的整體素質，而不是一味地你趕我跑。這次采取大學生配合執法，就是在試水新的管理方式。”中原區城市管理行政執法局黨委書記趙永強說，此次活動以“治理勸阻違規占道，保市容環境整潔，促市民暢通出行”為目標，不定期、不定形式開展，為市民安全出行、生活整潔有序創造良好環境。

他說，希望通過執法隊員的依法執法、文明執法，辦事處人員的嚴格管理，大學生志愿者的積極參與，促使轄區主要街道的沿街商戶增強有序規范意識，使流動商戶、攤群明顯減少。

新聞延伸

不少城市都曾讓大學生體驗城管執法

據了解，大學生志愿者配合城管體驗執法，這一執法形式并非鄭州首創，此前在我國其他城市已有先例。

今年12月，為引導市民參與城市管理，長沙市芙蓉區韭菜園街道聯合湖南大學、八一路小學、韭菜園城管執法中隊等，開展“小手拉大手，共建文明城”活動。50多名大學生志愿者牽起50多名小學生志愿者的手，零距離體驗城管工作。

今年11月，來自南京浦口區城市治理委員會、大學生、社區等近200名志愿者代表，與城管執法隊員走上街頭，進行了一場特殊的體驗。

今年4月，25名西北工業大學學生志愿者和西安市蓮湖區城管工作人員一起體驗城管執法。通過一天的體驗活動，大學生們感受到城管工作比想象中辛苦、瑣碎得多，而且易被深深地誤解。

在成都、福州、淄博、保定等城市，近年來均舉行過大學生志愿者體驗城管執法的活動，社會反響不錯。

更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!