為推進城鄉義務教育均衡發展，昨日，省教育廳、省發改委、省財政廳聯合發出通知，2014年起，河南省啟動全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案，到2018年末，全省所有義務教育學校基本辦學條件要達到國家“底線”標準，消除66人以上超大班額。

重點改善貧困地區辦學條件

按照計劃，全省所有縣（市）區均納入“全面改薄”范圍。

從2014年開始，我省“全面改薄”計劃要從貧困地區做起，從薄弱環節入手，按照勤儉辦教育和“缺什么、補什么”、“保基本、補短板”的原則，著重改善基本辦學條件，縮小校際差距，推進義務教育均衡發展。

中央和省級資金主要支持河南53個集中連片特困地區縣、國家和省扶貧開發工作重點縣，計劃經過5年努力，使貧困地區農村義務教育學校教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學設施設備滿足基本教學需要；學校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活設施滿足基本生活需要；留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足，村小學和教學點能夠正常運轉；縣鎮超大班額現象基本消除，逐步做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人；教師配置趨于合理；小學輟學率努力控制在0.6%以下，初中輟學率努力控制在1.8%以下。

2018年消除66人以上超大班額

針對近年來群眾呼聲集中的義務教育中小學“大班額”問題，“全面改薄”計劃給予明確要求：到2018年末，全省所有義務教育學校基本辦學條件要達到國家“底線”標準，消除66人以上超大班額。

按照計劃，我省將加大財政投入力度，按照省政府“擴容提質計劃”要求，完善城鎮中小學建設規劃，原則上每個縣（市）區每年要至少新建1所初中和2所小學、改擴建若干所初中小學，消除66人以上的超大班，基本解決大班額問題，達到“底線要求”。

針對縣鎮學校大班額問題，各地要充分考慮區域內學生流動、人口出生和學齡人口變化等情況，科學規劃學校布局，充分利用已有辦學資源，加強新建住宅區配套學校建設，預售期房的小區須先建好學校再預售，學校與住宅建設做到同步規劃、同步施工、同步交付使用，首先解決66人以上超大班額問題，逐步消除大班額現象。

此外，對教育資源較好學校的大班額問題，積極探索通過學區制、學校聯盟、集團化辦學等方式擴大優質教育資源覆蓋面，合理分流學生。對于“大班額”現象嚴重的學校，要限制其招生人數。

城鄉教師校長今后輪崗交流

教育資源的差距，不僅僅體現在硬件設施，更重要的是優秀的師資和管理團隊。為此，“全民改薄”計劃將重點均衡各地區、各學校之間的教師和校長資源。

我省將推進縣域內校長教師交流輪崗，提高城鎮中小學教師和校長到鄉村學校任教任職的比例。城鄉教師校長交流，小學、初中每年不少于10%，特級教師、高級教師和優秀校長要優先交流輪崗。

通過實施農村義務教育學校教師特崗計劃等多種方式，完善農村教師補充機制。同時，著力面向鄉鎮以下農村學校培養能承擔多門學科教學任務的小學教師和“一專多能”的初中教師。

優質數字教育資源全省共享

為留住農村優秀教師，我省將探索“參考學生人數，按校編配教師職稱崗位”的方法，提高農村教師待遇；要結合實際制定農村教師職稱評審條件、程序和辦法，農村學校教師職稱晉升比例應不低于當地城區學校教師；要落實特困地區鄉、村學校和教學點教師生活補助；要推進農村教師周轉宿舍建設，努力改善農村教師生活條件。

此外，我省將進一步推進農村學校教育信息化，計劃到2015年80%的農村中小學實現優質資源班班通，到2018年所有農村中小學實現優質資源班班通，使農村地區師生也能便捷共享優質數字教育資源。

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