改革開放30多年來，我國教育事業取得了巨大成就。然而，高等教育資源尤其是優質高等教育資源區域分布不均的問題仍然十分突出。

今年兩會期間，全國政協委員、河南大學校長婁源功在他提交的一份名為《努力實現教育公平 促進中西部地區社會發展》的提案中如上開篇。

在上述提案中，婁源功指出，我國中西部地區在國民經濟建設中占有十分重要的地位，但由于受經濟基礎、自然條件等方面的制約，中西部地區與率先改革開放的東部沿海地區相比，經濟發展相對滯后。

“然而，我們不無遺憾地看到，作為支撐經濟社會發展的兩支重要力量，科技與教育的布局，在中西部地區同樣不均衡。”上述提案中寫道。

據上述提案，目前，我國39所“985”高校、112所“211”高校等優質高等教育資源，中西部地區省份一般只有2～3所，有的省區甚至只有1所。和優質高等教育資源的分布一樣，多數重點科研機構的布局分布也不合理，中西部地區總量偏少。

“以中國科學院為例，在北京、上海、武漢、廣州四個城市中，就有中科院系統研究所71個，而中西部地區的河南、內蒙古、寧夏、貴州四個省區中，卻一個也沒有。”上述提案稱。

婁源功指出，作為擁有一億人口的大省，河南沒有一所“985工程”高校、教育部直屬高校，與河南經濟大省、人口大省的地位不相適應，歷史欠賬頗多，難以滿足中原經濟區建設的需要。

也是因此，婁源功建議稱：一是要科學認定優質高等教育資源。在實施中西部地方高校振興計劃過程中，對那些辦學歷史長、學科水平高、社會貢獻大的地方高校賦予應該的名分，并根據實際給予其政策和資金上的傾斜，使其在提升經濟后發省區協同創新能力建設中發揮應有的作用。

二是要逐步完善重點科研機構的布局。在國家實驗室、國家工程（技術）研究中心、國家工程實驗室和國防科技創新基地等國家級創新平臺建設，以及國家重點學科申報，“985工程”優勢學科創新平臺、國家重大科技專項、重大科研獎項申報等方面，給予經濟后發省區更多的傾斜支持。

三是探索新型管理模式，加強教育部和地方政府共管的運行模式。將省部共建高校上升為國家戰略，實現真正意義上的省部共建，由中央財政和地方財政共同承擔辦學經費。省部共建地方高等學校在專業設置、研究生招生計劃、學位點建設、學科建設等方面，接受教育部和省政府的雙重領導，加強教育部對省部共建地方高等學校的管理與指導。

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