洛陽中學生午休得交費

中小學午間兩小時應合理安排

據報道，今天(7日)一條《中學收學生午休費校方稱補貼老師》的報道，將河南省洛陽第五十五中學，推上風口浪尖。無獨有偶，在陜西西安，高新一小學生中午集體躺在課桌上午睡的照片，同樣被廣泛傳播。在一系列刺眼的關鍵詞和場景當中，讓人們不禁發問：孩子們的午間兩小時，到底該怎么過呢？

今天中午，當記者撥通洛陽55中校長助理徐韻春的電話時，他的第一句話，就是退錢。

徐韻春：我們現在想了想，今天就把費退了。

新學期第一天，洛陽55中告知學生家長，決定收取"在校午休費"，每人每月8塊錢，不在校午休的學生不用交費。一位不愿透露姓名的學生家長今天向記者證實，確有此事。

家長：孩子回來說，班主任通知，如果中午在這兒午休，有專用的教室可以提供。朋友的孩子也在那兒上學，中午沒吃飯的地方，他又掏了8塊錢。

在洛陽，55中稱得上數一數二，曾被教育部授予“現代教育技術實驗學校”，是國際機器人奧林匹克培訓基地、全國少年兒童科學體驗活動示范學校、洛陽市教育系統先進集體。然而，就是這樣一個戰績彪炳的學校，為何會卡在一個月“8塊錢”的收費上？校長助理徐韻春表示，他們依據的是一份名為《河南省發改委、教育廳關于規范全省中小學服務性代收費管理有關問題的通知》。

徐韻春：我們兩年一直沒收費，因為今年人太多，老師中午還來看班，發改委又發了一個通知，所以我們就決定收費了。

此時此刻，在網絡上依然可以找到這份由河南省發展和改革委員會、河南省教育廳在2011年12月23日頒發的文件，明確寫有：小學生課后看護費，每生每月不超過8元。徐韻春認為，因為通知是針對“城市義務教育階段”的學生，因此，盡管文件上寫的是小學生，但應該也適用于中學生。

徐韻春：老師吃完飯就去教室里面看學生，12點半到2點10分，2點20上課。實際上這純粹就是給老師的補貼和產生的水電費。學校一分錢都不會留的，學校是貼，往年學校有時候也貼一點。

但是不管如何，在法律專家劉濤看來，這八塊錢，收得都不合適。

劉濤：他所依據的規定是城市教育義務階段，但是服務性的費用只限于小學而不包括中學。小學的范圍直接擴大，整個城市義務教育階段不符合規定的直接的文義上的要求。

今年5月，教育部全文發布《3-6歲兒童學習與發展指南》，并面向社會公開征求意見，其中明確提出要求保證幼兒每天睡眠11-12小時，其中午睡2小時左右。然而，關于中小學是否該午休，既沒有相關文件，各方也是觀點不一。說起“午休費”，洛陽55中的校長助理徐韻春滿腹委屈。

徐韻春：其實我們當時也是為了比較遠的孩子，解決他們下雨天吃飯休息。但要是沒有老師看護怕不安全，兩年來我們都是不收費的，老師都是義務在那里看，老師上了一天的課，中午也不能休息。

無獨有偶，今天陜西西安高新一小一張孩子們中午蜷縮在課桌上集體午睡的照片，引發熱議。家長賈女士坦言，看到照片，心里很酸。

賈女士：看到孩子心疼，而且我們跟別的孩子家長也聊了，一個多小時，小孩子在那樣的環境下根本就睡不著。

中小學午休，本來一個很少有人在意的事情，在連續兩個事件的披露中，就這樣成為包括家長賈女士、校方徐韻春在內的多方的“心頭難”。

賈女士：哪怕學費再高一些，能給孩子們提供一個休息好一些的場所。

徐韻春：我希望能解決這個問題，但是現在我覺得是現在困難比較大，沒有校舍。

那么，教育部門，是否應該將中小學“午休床”納入規劃？教育專家熊丙奇認為安排午休應該因地制宜。

熊丙奇：我們肯定是給學生創造更好的午休環境，但實際上很多學校可能無法做到這一點，因為如果要讓學生都去午休，那么可能學校就可能要大量的學生宿舍。這個問題還是要因地制宜的，不可能是一刀切的。

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