一直牽動著社會神經的高考制度改革，成為18日召開的中央全面深化改革領導小組第四次會議重要議題之一。

“考試招生制度是國家基本教育制度。”“深化考試招生制度改革，總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。”國家主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平在上述會議上的寥寥數言，道出了高考改革的大趨勢、大方向，受到社會高度關注。

多次考試，打破“一考定終身”

東南大學高教研究專家仲偉俊教授從研究的視角分析認為，分類考試應該包含兩層含義，一層是本科院校和高職院校在高考中進行分類，即高等學校普通本科入學考試由全國統一組織，高職院校入學考試由各省市自治區組織;另一層意思是同一門課程在一年中實行多次考試。

“在當下，一年多考對考生而言更顯重要。”仲偉俊解釋，一門課程實行“多次考試，取最好的一次作為成績”，在歐美國家比較常見。“考生畢竟是年輕人，考場發揮失誤在所難免，多次考試就可以減輕‘一考定終身’所帶來的壓力。”

業界人士指出，基礎教育的核心應該是思維方式的鍛煉和行為人格的培養，但“一考定終身”的高考作為基礎教育的“指揮棒”，讓本該豐富多彩的基礎教育淪為應試教育，固化了孩子的思維方式、扼殺了很多孩子的創新意識，這種格局必須打破。

綜合評價，改變“唯分數”標準

綜合評價，是高考改革重要指向之一，針對的是單一的評價指標體系。

從教30余年的江蘇省外國語學校高級教師朱明華對此感觸尤深：“目前高考‘以分取人、分分比拼’的格局仍沒有改變，高考分數作為高校選拔新生的唯一依據沒有動搖，平行志愿的推行更把高考分數用到了極致，‘分數決定命運’、‘分數論英雄’必然導致應試教育，忽視對學生綜合素質的評價。”

朱明華認為，通過一張試卷既選拔學術型人才培養對象，又選拔高技能人才培養對象的做法，難以適應不同層次和類型的高校對人才的選拔和培養需求，也不利于學生未來個性化、多樣化發展。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇直言，現行的高考制度實行的是單一評價體系，每一個學校都是用高考分數來進行錄取，甚至可以這樣說，現行的高考制度下，從幼兒園開始家長就讓孩子準備高考了，這就是“指揮棒”的作用，所以“唯分數”的評價標準必須改革。“綜合評價標準應包括高考分數、高中學業水平考試和綜合素質評價等更能反映學生素質的指標。”

2008年以來，我省實行“3+學業水平測試+綜合素質評價”的高考方案。業內人士認為，“3+學業水平測試+綜合素質評價”的高考方案與國家高考改革要求雖然比較接近，但在實際操作中存在“打折”問題，如“3+學業水平測試”比較硬，而“綜合素質評價”比較軟，必測科目的學業水平測試變味成“小高考”等，需要在新一輪高考改革中著重加以解決。

多元錄取，增加學生選擇權

分類考試、綜合評價，最終要體現在多元錄取上，否則改變“一考定終身”、“唯分數”的評價標準就是一句空話。

熊丙奇認為，高考制度的核心問題是集中錄取制度，如果分類考試僅僅是對考生進行高職技能性考試和本科學術性考試的簡單分類，在錄取階段還是按照分數從高到低排序集中錄取，那么就不可能改變“唯分數”的現狀。

多元錄取，簡單說來，就是高校根據申請者的高考成績、學業水平測試成績、中學學業成績、綜合評價，結合學校面試考察，自主錄取考生，考生可以拿到多張錄取通知書。“這種錄取方式，學生考試次數沒增加，但選擇權大大增加，同時高校錄取自主權也增加了。”熊丙奇說。

“美國的大學不喜歡只會考試的書呆子。”被哈佛錄取的南京外國語學校畢業生劉天宇說，考試分數只是美國高校錄取因素之一，平時在校學習成績、老師推薦信、參加課外活動等，往往比考試分數更重要，這種素質導向、能力導向的錄取方式值得國內高校學習。

近年，全國高考錄取率逐年上升，2014年江蘇的高考錄取率甚至達到了88.9%。“以前我們的高等教育資源比較緊張，實行統一的錄取制度比較適合，而從這幾年情況看，高考生源一直在下降，一些本三和高職院校甚至面臨招不到學生的困境，這種情況對于改變統一的錄取制度是一個契機。”業內人士表示。

專家提醒，多元錄取需要有公平公正的制度來保障，以免出現“變味”現象。

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