一邊是家長喊“入學難”，另一邊是學校的不堪重負。到底是什么原因造就了這種局面？這種問題的存在，又會對孩子、學校和社會帶來什么影響？面對這些問題，相關主管部門有沒有解決的辦法？只有厘清產生問題的原因，并有針對性地做出政策上的回應，這個關系到千家萬戶，甚至影響下一代成長的問題才能得以化解。

疑問1：生源為何會出現井噴

外來學生一年增長10%

“長豐、巢湖、廬江、淮南、六安等地的很多人在合肥買房子，就是為了孩子能在這里入學。六安路小學中鐵國際城分校剛招生時，一半以上的學生父母都不是合肥市區人。”合肥教育界一位人士告訴記者，合肥這幾年的城市建設，還有教育資源的相對優質，吸引了很多外地人來到合肥就業和求學。

日前，合肥市教育局對今年的新生數量統計顯示，僅外來人員子女就比去年多了10%，達到9.8萬人，“一個中等規模的學校，一個年級大約可以容納300人。一年增加了9000多人，如果多數人是從起始年級開始入學，需要新建30所學校才能容納。”

而按照之前統計的數據，合肥市區義務教育階段中小學生總量大約有32萬，也就是說，外來人員子女占比達30%左右，這個比例還有增加的趨勢。

名校遭遇房產“綁架”

合肥今年生源多是一個普遍現象，中環線區域內的中小學供需矛盾表現尤為突出，而房產的“綁架”是造成矛盾的主要推手。

“一個三四十平方米的小公寓，就可以讓一個孩子入學。一棟樓往往是上百套小公寓，這讓配套的學校壓力太大了。”合肥一位小學校長向記者抱怨，他們學校附近一個樓盤，曾出現三個家庭合伙購買一個40平方米的公寓房，同時有3個孩子要入學。最終，學校只能接收第一房主的子女入學。

據了解，房產商在建樓盤前就和有關部門談條件，點名要一些知名學校作為學區，并作為他們售房的一個重要砝碼。而一般情況下，名校地段大多較好，土地資源稀缺，開發商會選擇建面積小且價高的公寓樓，一兩棟樓就可能會有幾百戶。

這樣的情況幾乎在每個區都存在，屯溪路小學、安居苑小學、合肥師范附小等名校都因為這些公寓樓而倍感壓力。

名校學區“只增不減”

學區范圍只增不減也是造成部分學校招生壓力巨大的原因。一位知名學校的負責人告訴記者，之前，該校因為生源太滿，曾嘗試申請把學區范圍縮小，但家長情緒反彈太大，最后，只能分成兩個校區把學生容納進來，“很多家長就是看中學區買房的，學區要被劃走了，自然是不答應的。”

學區內生源密度大也加劇了入學難。在中小學學區摸底調查中，合肥市教育部門發現，市區的一些老牌學校，即使周邊房屋陳舊，但入住率卻非常高，其中多數是家長為孩子上學購買的二手房，“有的家長買了學區房，等孩子上完學就轉手賣掉，讓另一撥人來上學。”

適齡兒童集中入學

今年學校招生壓力大還有一個原因是去年積壓的未足齡兒童集中入學。

去年因為實施了電子學籍，對入學年齡要求較嚴，不少未足齡兒童放棄了入學，這部分兒童數量不少。加之今年入學的很多是“豬寶寶”，豬年出生的嬰兒較多。這樣，積累的生源就相當可觀。

疑問2：會給未來帶來何種隱憂

名校學區面臨重新調整

“大合肥”帶來的生源增長可能會延續很久，這意味著，學校緊張的局面可能也會持續。一些家長開始擔憂，自己住房所在的優勢學區，在幾年后還能不能保得住。

事實上這種擔憂不是沒有道理，一所小學的校長告訴記者，該校今年送走的畢業班是6個，而一年級新生已招收8個班，這多出來的兩個班級教室暫時還能應付。但明年如果還是8個或者更多班級，學校就沒有多余的教室了，那只能縮減班級。

而從現在周邊的生源看，今后學校的生源只會多不會少，明年以后怎么接收學區內學生入學，這位校長又開始頭疼了，“要不就大班額，一個班放60個學生。要不，只能把部分學區劃出去。”

中考競爭壓力可能加大

生源的急劇增長，不僅給義務教育階段的入學帶來壓力，在今后一段時間里，合肥市學校的師資、中考等，都將面臨一系列的考驗。

事實上，從今年中考考生的組成就能看出端倪。今年合肥市中考在市區報名的非市區考生將近1萬人，占報名人數的38%，這個比例比2012年提高了10個百分點。合肥目前放開了中考報考戶籍限制，只要求初中階段在合肥就讀即可，優質的高中教育資源無疑對合肥市區外的家長是個誘惑，非市區考生的比例可能會越來越大。未來，高中階段教育資源的配置，也要綜合考慮這些。

“如果外來人員子女所占的比重不斷加大，中考的壓力也會加大。”合肥某高中的負責人說。

疑問3：相關部門將如何應對

七年內新建289所初中小學

對于目前的入學困境，合肥市教育局也在組織調研，尋求解決辦法。該局基教處一位負責人告訴記者，開學以來，他們就在各區調研今年的生源情況，也是因為聽到入學難的呼聲。

根據測算，到2020年，合肥市包括三縣縣城的適齡學生數可能達到80萬左右，比現在翻一番，大量建設新學校已迫在眉睫。

“未來，新建學校主要集中在二環以外，中心城區中小學校由于位置、體量已經確定，以改擴建為主。”合肥市教育局副局長王杰才坦言，現在，合肥市中小學校分布存在不均衡現象。下一步，將在老城區外做文章，通過新建、改(擴)建、撤銷、合并等多種措施，進一步優化全市中小學教育資源配置，解決市區學校規模偏小、二環以外學校偏少、優質教育資源分布欠均衡等問題。

根據合肥市中長期教育規劃，到2015年，合肥市將重點建設中小學95所，其中小學54所，九年制學校4所，初中29所，高中8所。到2020年，合肥市新建、改擴建的中小學數量將達到635所，規劃新增初中小學289所。

針對以前一些學校規模過小問題，今后新建中小學的規模也有了明確規定，其中，新建初中規模不小于24個班，不大于60個班；新建普通高中規模不小于36個班。

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