每到中小學放暑假，培訓班就變得異常火爆。而在眾多培訓機構中，不少市民選擇政府投資建設的青少年活動中心，但一些質疑聲也隨之而來。遍觀合肥市青少年活動中心的培訓班，大多在收費，公益性何在？記者探訪發現，合肥市青少年活動中心存在不同的運作模式，但各自都招來一些爭議。

>>>“以市場養公益”模式

合肥市少年宮：培訓班收費普遍數百元

“一年下來，我們在公益上的投入，要上百萬元，但政府的定額補給卻非常少，遠遠滿足不了我們的正常運轉。”——合肥市少年宮負責人

7月11日，記者來到位于合肥市蕪湖路上的合肥市少年宮。少年宮里，隨處可見等待孩子下課的家長，沒有在大廳找到座位的，就干脆坐在地上等候。在報名窗口，記者拿到了一本暑假培訓班新生招生簡章。

在招生簡章上記者看到，大多數專業收費380元，其余專業收費在400元到750元不等。對于這種收費，部分家長表示，跟私人培訓班相比，少年宮畢竟是政府投資建設的，出發點應該是公益。

提及市民質疑，合肥市少年宮負責人表示能夠理解，但他告訴記者，少年宮其實一直在做公益。“在少先隊工作教育方面，我們是純公益的，我們每年會免費組織各種活動和社會實踐，比如組織孩子們在省內外參加活動，其中60%以上是農民工子弟和留守兒童。”

該負責人說，“一年下來，我們在公益上的投入，要上百萬元，但政府的定額補給卻非常少，遠遠滿足不了我們的正常運轉。現在我們走的道路，是以市場養公益。”

合肥市蜀山區青少年活動中心：政府有投入但非常有限

“我們辦培訓班不是以盈利為目的，而是維持中心正常的運轉。”——合肥市蜀山區青少年活動中心鄧主任

稱資金不足的并非合肥市少年宮一家。合肥市其他一些政府投資的校外教育機構也試圖在收費和公益之間尋找一個平衡點。

合肥市蜀山區青少年活動中心的鄧主任告訴記者，政府雖然有一些投入，但畢竟有限，大到聘請老師的費用、硬件的購買，小到水電費，都需要資金，“我們辦培訓班不是以盈利為目的，而是維持中心正常的運轉，平時我們也會舉辦一些公益活動。”

>>>“全公益性”模式

廬陽區青少年校外活動中心：每學期只能學一天受質疑

“確實區里的中小學生每學期一天的課時太短，其他區的學生參與機會就更少了。”——合肥市廬陽區青少年校外活動中心副主任李崢

合肥市廬陽區青少年校外活動中心是全公益辦學模式，它運轉得怎么樣？7月12日，記者來到位于合肥市金寨路上的廬陽區青少年校外活動中心。“收費培訓班是肯定沒有的。”活動中心副主任李崢說。

李崢告訴記者，中心在2009年爭取到中央專項彩票公益金的支持，徹底取消所有的收費培訓班，堅持全公益性辦學模式。“今年中央專項彩票公益金撥給我們80萬，區里每年劃撥資金60多萬。”李崢說，這兩項資金來源徹底解決了中心全公益性辦學模式的經費之憂。

李崢告訴記者，目前中心開發的課程不針對學生個人開放，而是以班級或學校為單位組織，針對區里的3萬多名中小學生，目標是確保每名學生每學期能有一次機會，走進來接受為期一天的教育。

“每學期就一天課時，沒有時間保證，孩子能學到多少呢？”一些家長對這種全公益性提出了質疑。

“確實區里的中小學生每學期一天的課時太短，其他區的學生參與機會就更少了。”李崢說目前中心最大的瓶頸就是接待能力，每天最多接待500多名學生。

>>>轉型探索中

包河區少兒活動中心：曾與企業合作目前正轉型

“下一步是走全公益性的自主辦學模式還是其他道路，目前還沒有最終定下來。”——合肥市包河區少兒活動中心副主任錢文

到底走什么道路好，這是政府投資建設的校外教育機構一直在思索的問題，和企業合作也是其中一種模式，包河區少兒活動中心就采取過這種模式。但7月10日，記者來到位于合肥市桐城南路和太湖路交口附近的包河區少兒活動中心時，卻發現大門緊閉，院里有一個關于中心加固改造的標牌。

包河區少兒活動中心副主任錢文介紹說，包河區少兒活動中心在2008年6月成立之初，采取的是聯合辦學模式。“我們現在正在轉型升級，不再走聯合辦學模式，下一步是走全公益性的自主辦學模式還是其他道路，目前還沒有最終定下來。”錢文說，目前正在對中心的校舍進行加固改造，同時辦理移交手續。待到這兩項工作完成后，中心將會對下一步的辦學模式做出最后的決定。

錢文表示，之前選擇和公司合作辦學，是看中了對方在大型文藝演出方面擁有一定的資源，可以幫助中心少走一些彎路。同時，借助對方的平臺，可以獲取宣傳推廣的優勢。“這和國家要求的公益性質肯定是不相符的，這也是我們必須轉型升級的原因。”錢文透露說。

■聲音

希望政府能購買服務

早在2006年元月，國務院便出臺了相關規定，其中明確指出，由各級政府投資建設的、專門為未成年提供公共服務的青少年宮等場所是公益性質的事業單位，不得開展以盈利為目的的經營性創收，收費的項目也必須經過當地財政和物價部門核準。

辦學過程中，在政府投入不足的情況下，校外教育機構也在思考一個問題：免費是否是判斷公益的唯一標準？“現在對公辦小學、中學、大學，政府都進行了投入，但學校依然要通過家長分擔費用，來完成孩子的教育。而對孩子技能技巧的培養，是否也可以通過家長分擔成本的方式完成呢？”合肥市少年宮負責人說。

而如何才能實現公益之路？采訪中，一些教育機構的負責人表達出了一個意愿——政府購買服務，“如果政府能夠加大投入購買服務，提供運轉資金和教師工資待遇等的保障資金，校外教育機構就能將精力放到社會服務和公益上去，還社會一個公益。”

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