“小伢子就近入園不難了”

——鎮江推進學前教育體制改革試點工作紀實

10月22日上午，江蘇省鎮江市潤州區新城花園樓道內數十名拆遷戶抑制不住喜悅，交流著戶型、面積等信息，辦完一系列手續后將沉甸甸的鑰匙揣進懷里……這標志著今年鎮江市區落成的最大安置小區——新城花園三區回遷安置工作正式啟動。前來選房的市民楊冬華告訴記者，自2009年草場灣拆遷起，全家已在外租住了3年。“現在好了，終于有自家的房子了。”更讓楊冬華滿意的是，根據規劃，潤州區2013年將建成新城花園幼兒園，到時候，自己未來第三代入園也不成問題了。

鎮江市自2010年8月被國務院確定為國家學前教育體制改革試點地區后，與學前教育相關的動員會、推進會、專題會，鎮江市政府已召開了多次。“從學前教育發展改革的總要求，到園舍建設、經費保障、隊伍建設、科學管理等方面的剛性規定……隨著數十個重要文件的相繼出臺，政府在學前教育體制改革中的主導作用日益凸顯。”鎮江市教育局局長趙玨感慨地說。

就近入園不再是難事

今年9月，《鎮江市市區學前教育設施布局規劃（2011-2020年）》編制工作完成并實施。《規劃》明確提出，到2015年，全市將實現學前教育優質普惠的總體目標。

鎮江市規定，住宅小區配套的學前教育設施按照“誰開發建設、誰完善配套”的原則，與小區開發建設統一規劃、同步施工，在住宅小區建成50%前交付使用，并且，要在15個工作日內，將學前教育設施產權和管理使用權分別無償移交給住建部門和所在轄區教育行政部門。

“我對這里的環境和師資都非常滿意。”從福建來到鎮江開發區做生意的鄭女士告訴通訊員，今年，她把雙胞胎孩子就近送進了平昌幼兒園。這所與平昌新城小區配套的幼兒園占地15000多平方米，2011年10月底交付使用，可容納1000名孩子入園。

如今，在鎮江市的大街小巷，市民談起孩子入園會欣慰地說：“現在，小伢子就近入園不難了。”

今年5月，鎮江市市委書記張敬華在調研學前教育工作時指出，要進一步完善以公辦園為主的辦園新體制，鼓勵社會力量多元化投入；要著力提高辦園質量，抓好幼兒園內涵建設，逐步提高省級優質園比例。為此，鎮江市計劃在改革試點的5年內，全市將新建幼兒園60所、改擴建36所，實現原則上每萬人一所幼兒園的目標。

突破經費與師資瓶頸

揚中市新壩鎮幼兒園唐兆琴老師是一位縣級骨干教師，享受著和中小學教師一樣的獎勵和補貼。像她這樣的公辦教師，在揚中市的公辦園中約占70%，他們的工資全部納入了政府財政保障。不僅如此，市、鎮兩級政府還設立專項資金，給優秀幼兒教師發放津貼。

據鎮江市財政局副局長戴堅介紹，該市將學前教育經費列入各級政府財政預算，確保財政學前教育經費在同級財政教育經費中占5%以上，生均公用經費不少于小學的二分之一，并且設立了學前教育專項獎勵資金。

眭晨是丹陽市一名小學教師，熱愛學前教育的她經過一年培訓后，“加盟”丹陽市正則幼兒園。像她這樣的轉崗教師，今年鎮江市有38位。

鎮江市一方面千方百計增加幼兒教師編制，一方面鼓勵中小學教師“轉戰”幼兒教育。他們還通過公開招考幼兒教師、有計劃招收幼兒師范男生等舉措，快速補充師資。

在不斷充實幼教師資的基礎上，被稱為“十百千”工程的幼兒教師和園長在職全員培訓提升行動，也在鎮江市進行得如火如荼。該工程以5年為一周期，培養10名“名、特、優”學前教育專家，組織開展100場專家講座和培訓，培養1000名左右的教學管理能手。

為學前教育插上羽翼

鎮江市教育部門嚴格按照《幼兒園保教工作實施意見》要求，規范一日保教活動，推行全員“一崗雙責”安全管理制度，推進“園園通”建設，推進省市優質園創建和特色幼兒園創建工作。2011年至2012年，鎮江市共創建省市優質園40所，截至今年7月，全市省優質園占比達64%。

“到2015年，85%的幼兒園將創建成省優質園，90%以上的幼兒將在省優質園就讀。”鎮江市副市長曹麗虹說。

現在，鎮江市幼兒園不僅有美麗的園舍，內涵建設也日益豐富，各有特長與“絕招”，如揚中市文化新村幼兒園嘗試混齡教育研究；京口區賀家弄幼兒園挖掘家長資源，開展幼兒實踐活動；句容市天王中心幼兒園利用農村資源開發特色游戲……一所所幼兒園似一顆顆璀璨明珠，鑲嵌在如詩如畫的鎮江美景之中。

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