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安徽省初定“教育部九大試點項目”實施方案

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安徽省初定“教育部九大試點項目”實施方案

農民工子女在城市上學怎么實現“零障礙”?中小學擇校最終通過什么來得到解決?減負如何才能不再“越減越重”?大學專業開設如何與社會需求接軌……隨著教育部將我省定為九大教育項目的試點省份后,未來幾年,我省將如何應對這些問題?據了解,目前,我省教育部門對于試點項目的初步方案已經完成,后期還將提交教育部以及省政府,進行具體的細化和修訂。

農民工子女可就近上公辦學校

按照“就近劃片,一視同仁”的方針,公辦中小學敞開校門,接納進城務工農民隨遷子女。

“城市優質資源不夠”、“學校設施接納不了”、“經費師資不足”,如果讓所有公辦學校敞開懷抱接收農民工子女,也許每個市都能說出一堆的難處,但這些借口在5年后將不復存在。不但針對農民工子女設置的定點學校要取消,所有公辦中小學都要對農民工子女敞開懷抱,不能收取額外的費用。

根據規劃,2012年,我省將針對農民工子女入學制定出詳細的方案,包括農民工子女在城市讀書零障礙、留守農村學生實施寄宿制等。對于到城市讀書的學生,按照“就近劃片,一視同仁”的方針,公辦中小學敞開校門,接納進城務工農民隨遷子女,而不是現在的定點學校讀書模式。同時降低就學門檻并簡化就讀手續,而且大多將進入公辦學校。

目前,在我省部分地市還存在著中考時對農民工子女戶籍的限制,一般在城市讀書的學生,中考還要回到原籍參加考試。這項政策也將得到修訂,農民工子女在哪個城市讀書,就可以在哪個城市參加中考,有資格報考任何一所高中學校。國家將安排專項經費,補助接受進城農民工隨遷子女就學學校的公用經費,工作做得好的,也會受到省財政的獎勵和補助。

對于留守在農村的兒童,2015年,我省的留守兒童關愛服務體系將基本建成,這包括:學校統一在學校寄宿、成立留守兒童之家關注其心理健康等。據悉,農村留守兒童寄宿項目建設分期分批推進。以皖北地區為重點,選擇皖中、皖南少數縣,在全省建立10個農村留守兒童教育示范區。

中小學減負要納入法制軌道

以地方法規的形式發布實施,把規范辦學行為,減輕學生課業負擔工作全面納入法制軌道。

一直說減負,卻一直減不下來。我省對此開始出狠招,計劃將學校禁止補課寫進地方法規,通過法制來約束規范辦學行為,減輕學生課業負擔。

根據上報的方案,我省今后幾年將修改《安徽省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》,以地方法規的形式發布實施,把規范辦學行為,減輕學生課業負擔工作全面納入法制軌道。到2012年,初步實現全省范圍內規范招生、辦班、教學、收費、教師行為、教材管理等,初步實現減輕學生課業負擔目標。

具體來說,學校要按規定開齊開足課程,不隨意增減課程和課時,嚴禁隨意提前結束新課。信息技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程要納入學生學業水平考試評價之中。每天在校時間高中生不超8小時;寄宿制學校學生晚自習結束時間,初中不晚于21點,高中不晚于22點。小學一、二年級不留書面家庭作業,其他年級家庭作業控制在每天1小時以內;初中家庭作業控制在每天1個半小時之內。高中布置作業要涵蓋所有學習領域且總量不超過2小時。

學校排名次會給學生帶來心理傷害。因此,中小學全面推行日常考試無分數評價,初中和小學則實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式。不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批準的各種統考、聯考或其他競賽、考級等活動。

鄉村教師工資將向城市看齊

收入差距縮小了,農村教師不會再大量進城,加上同一個區域內校長和教師要定期交流,這些都將縮小城鄉師資的差距。

均衡教育,說到底還是硬件和師資的均衡。硬件好辦,通過校安工程等建設,我省的鄉鎮中小學條件將大為改善,在教學樓里上課、用電腦教學、有圖書室等,這些都將在幾年后,進入全省農村學生的學習中。

但師資均衡卻非一時之功。為了吸引教師到鄉鎮和薄弱地區任教,我省計劃制定區域內城鄉統一的生均教育經費、辦學條件和教師收入標準。收入差距縮小了,農村教師不會再大量進城,加上同一個區域內校長和教師要定期交流,這些都將縮小城鄉師資的差距。同時,通過特崗教師以及農村教師周轉房建設來提高待遇,留住下鄉人才。我省還將對專科學歷以下小學教師進行學歷提高教育,使全省小學教師學歷逐步達到專科以上水平。

特殊兒童在全省中小學中占有相當比例,我省還將實施特殊教育學校建設工程。改擴建和新建一批特殊教育學校,使市級和30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣(市)都有一所特殊教育學校。

大學應用型專業或超七成

工程教育、醫學教育、教師教育和高等職業教育將面臨改革,重點培養卓越的工程師、醫師、教師和杰出技能型人才。

高校培養的人才要和社會需求相適應,應用型專業將在未來的大學里占據主流地位。我省也將在高校的審批、學科專業等方面期待擁有更大的自主權。未來我省可能會通過省市共建、對口支援和支持部屬高校舉辦分校、升格等辦法,新增一批高等院校或者本科院校。

據悉,到2012年,我省將在校地、校企、校際和中外合作辦學方面培育一批成功案例,應用型學科專業比例超過70%。到2015年,實施“應用型人才培養質量提升工程”,建設3個左右應用型高校聯盟、 15所左右人才培養模式改革示范高校和50個左右人才培養模式創新實驗區,開展應用型人才培養模式改革。科研院、大型企業可以與高等學校聯合培養博士生、碩士生。工程教育、醫學教育、教師教育和高等職業教育將面臨改革,重點培養卓越的工程師、醫師、教師和杰出技能型人才。

高校的改革需要政府和高校都擁有較大的自主權,我省自主審批設置專科層次的高等學校,審批設置學位點和學科專業,自主安排和調整各類高等教育應用型人才培養規模,這些都將是專業調整的保障。

而在未來幾年,我省將允許省屬高校在內設機構設置、學科專業設置、人才引進、教師職稱評聘等方面享有更大的自主權。這意味著高校可以自主調整專業,并可以在一定范圍內選擇自己感興趣的人才。

據悉,除了在現有“985工程”、“211工程”重點建設的基礎上,我省還要擴大“重點大學”范圍,初步定位10所左右綜合性和多科性高校。

辦學將納入“一把手”政績考核

對今后每年的教育考核結果,按照一定權重,換算成分值,直接納入省委組織部對市、縣兩級黨政領導班子綜合政績考核之中。

對教育的投入是否到位?規范辦學上是否盡到了監管的職能?所在地市教育發展得怎么樣?這些都將直接關系到當地黨政一把手的政績考核。我省計劃對今后每年的教育考核結果,按照一定權重,換算成分值,直接納入省委組織部對市、縣兩級黨政領導班子綜合政績考核之中。

此外,出臺相關政策措施,加大對考核對象獎懲與兌現的力度。如,建立專項獎勵資金,在精神獎勵同時,給予物質獎勵;對考核不合格者,實行嚴格的問責制。

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