恢復高考30多年來，這一影響著、改變了億萬人命運的考試，走到了改革的又一個關鍵路口。教育部16日發布了《關于普通高中學業水平考試的實施意見》《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，標志著以高考改革為核心的招生考試改革方案，離現實更進一步。
聚焦五大變化
自主選擇，計入高考成績的科目可6選3
計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。允許文理兼修、文理兼選。學生可以在完成必修內容的學習，對自己的興趣和優勢有一定了解后確定選考科目。
淡化分數，成績分不同等級
計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目成績以等級呈現，一般分為5個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各省份各等級人數所占比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%。E等級為不合格，具體比例由各省份根據基本教學質量要求和命題情況等確定。不計入高校招生錄取總成績的其他科目一般以“合格、不合格”呈現。
各科考試在高中3年分散進行
為了防止嚴重偏科，學業水平考試范圍覆蓋所有科目，其中，語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目，由省級教育行政部門統一組織考試；藝術(或音樂、美術)、體育與健康、通用技術、信息技術等科目，由省級教育行政部門制定統一要求，具體考試組織方式可以多樣。
新政策要求學校統籌確定每個年級的學生參加考試的科目數量，原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。考試時間一般安排在學期結束時。
同一科目可2次考，已選科目可更換
新政策明確要求各地積極創造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會。同時要求各省份提前公布學業水平考試的報名時間、開考科目、考試時間、報名方式等，便于學校安排教學及學生報名考試。
綜合素質評價明確5程序
學生綜合素質評價內容分為思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面。
為保障公平公正，新政策明確提出綜合素質評價的五個程序——寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用。用于招生使用的材料，學校要進行公示，相關教師要簽字確認。每個省份都要建立全省統一的電子化平臺，將學生綜合素質評價置于省內百姓監督之下。>>
從“冷冰冰的分”到“活生生的人”
文理不再分科，打破一年一考，考試可以自選，綜合素質招生，廢除“自招聯考”……相比往年“著重修正”的教育改革，2014年“27歲”的高考制度迎來“深度革命”，針對“一考定終身”“只見分不見人”“招生腐敗”等積弊的改革開始“破冰”。>>
高考改革節奏加快，從“冷冰冰的分”走向“活生生的人”。
先說學業水平考試。改革的方向是既覆蓋高中所學全部科目、又給考生留出自主選擇計入高考招生錄取總成績的科目的空間；既要求全體學生參加，又給有需要的學生提供了同一科目兩次考試及更換已選考科目的機會。無疑，對于學校，這是一種壓力——必須開齊豐富多彩的課程，將育人的方向從“單純育分”調整為“全面育人”，從追求“學科成績”轉向促進“學生成長”。對于學生，這是一種空間——在達到所有科目的基本要求之后，可精心于特長學科，發揮所長，個性發展，自主選擇的余地更大。提供多次考試機會的制度設計，更會幫助學生減少焦慮，改變那種“一考定終身”的不合理性，緩解沉重壓力。
再說綜合素質評價。將思想品德、學業水平、藝術素養和社會實踐能力兼顧其中，并盡可能量化，這是充分考慮了學生的全面發展與個性特長，可以避免千人一面、千篇一律，可謂重大創新。對于高校來說，提供了不拘一格選拔人才的可能；對于學生來說，也能客觀地進行自我認知、尋找到自己的興趣特長和個性所在。>>
專家支招政策落地
綜合素質評價難量化
這是一個難點，涉及到對一個人的評價。能不能把一個人各方面，所謂的綜合素質用指標量化，一直是有爭論的。盡管我們過去十幾、二十年很多領域都搞指標的測評，但是實際上效果并不是那么理想。
——于長江
應充分考慮地區差異
目前基礎教育的發展尚不均衡，為了增加綜合素質評價的適應性，這個系統必須是易變通的，便于不同地區和學校因地制宜，滿足地區差異性的需求。
綜合素質評價一旦被參考，大家最為擔心的就是真實性和公平性。要建立一套完善的監督、公示、質疑和審核機制，杜絕弄虛作假行為，確保記錄的真實客觀。
——王殿軍
要推進錄取制度的改革
如果僅有考試評價改革，而沒有錄取制度的改革，取得的效果難以樂觀。因此要解決這些問題，最核心的是要推進錄取制度的改革，要讓綜合素質評價在錄取中體現，要讓學生測試能夠更綜合地評價學生。大學根據本校的辦學定位，招生標準，對學生進行綜合評價，包括統一測試成績，中學學業系統成績，中學綜合表現，還有大學的面試考察，進行多元評價，才能擺脫現在這種格局，給學生們選擇的空間。否則初衷不錯的改革，最終都可能會被集中錄取制度所削減掉。
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