日前，教育部針對推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生（以下簡稱“推免”）工作再次發文。此次，教育部要求推免名額不再區分學術學位和專業學位，不設留校限額。同時，公布推免工作推薦、接收時間。作為此次推免政策改革的最大看點之一，不設留校限額引發各界熱議。部分專家表示，若高校嚴格執行此項規定，則會促進推免生中，本校與外校生數量趨向均等，高校也將招到更符合本校條件的學生。部分專家則對不設留校限額是否能夠真正避免“近親繁殖”產生質疑。

現象：高校為本校推免生“占坑”成常態

目前就讀于某市屬高校的研二在讀生楊楊回憶，兩年前，楊楊以優異的學習成績獲得學校研究生推免資格，并申請某部屬211高校研究生。但最終，楊楊卻與該211院校失之交臂。楊楊告訴北京晨報記者，該校給出的解釋是，她的本科院校非211或985。“這種學校肯定希望能多留住本校的學生。”

與楊楊有同樣經歷的學生并不在少數，而高校在研究生推免過程中的“本校保護主義”也早已成為盡人皆知的“潛規則”。對此，中國人民大學教授程方平認為，造成高校在研究生推免過程中向本校學生傾斜的原因有很多。首先，本校學生在校學習四年期間，無論在學習方法、習慣以及對教師的熟悉程度方面都已形成了較為成熟的模式，不用花費更多精力培養；其次，高考畢竟在某種程度上，決定了學生所就讀的高校水平，對于接收推免生的高校而言，申請者多為學校或專業次于本校。因此，高校希望留住本校學生保證生源質量。

觀點一：新政策僅作用于普通高校“掐尖”現象

日前，教育部公布《關于進一步完善推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生工作辦法的通知》，并要求推免名額不設留校限額。對此，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，教育部此舉意在弱化高校在學生去向、來歷方面的關注度。“學生都希望能夠升入更高學府深造，但高校設置留校限額就意味著，一些有機會升入更高學府深造的‘尖子生’將不得不留在本校。”熊丙奇解釋道，此前，高校為保證本校生源不外流，通常會在推免名額中為本校學生“占坑”。這便導致外校學生競爭空間減小、本校學生發展得到制約的情況。今年起，若高校嚴格執行不再設置留校限額規定，則會促進推免生中本校與外校生數量趨向均等，高校也將招到更符合本校條件的學生。不過，熊丙奇提出，若高校在招生過程中仍堅持“自我保護”的“潛規則”，那么，即使申請者增多，高校也會運用自主招生權保護本校學生。

此外，部分專家則認為，“掐尖”現象或許僅會出現在“非一流高校”。中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，對于北大、清華這類國內一流高校而言，“尖子生”可能更愿意留在本校。他指出，此前，教育部門為防止高校學生“近親繁殖”設立留校限額，規定推免中內推最高人數。但這一政策對于北大、清華等高校而言，本校學生推免讀研受人數限制，名額滿后，需招收外校學生讀研。“以學前教育專業為例，這一專業恐怕國內非北師大莫屬。但若存在內推名額限制，那么，便會造成北師大優秀本科生資源的外流。對于高校而言，外校學生的成績可能不如本校生。”儲朝暉認為，此次取消留校限額反映了熱門大學的訴求，但同時也增加了其他高校學生進入好大學讀研的難度。

觀點二：新政策為學生申請名校提供保障

保研推免專家郭奇宏在接受其他媒體采訪時曾提到，就文件內容而言，2015年推免工作將更側重保研程序的公平、公正、公開，利要遠遠大于弊。

《通知》要求，對推免工作程序進行調整優化，推薦工作統一于每年9月25日前結束，推薦工作結束后啟動接收錄取工作，接收錄取工作統一于每年10月25日前結束。推薦階段招生單位不得進行與考生簽訂接收錄取協議等工作，接收階段不得開展推薦工作。郭奇宏認為，推薦與接收工作的時間是分開的，也就是說先確定保研名額，而后進行推免選拔接收工作，獲得推免名額的學生，都可向其他招生單位推薦，不得將報考本校作為遴選推免生的條件，也不得以任何其他形式限制推免生自主報考。這無疑都是在增加保研推免的公平公正公開的原則。對于優秀的學生申請名校提供了有效的途徑，對于很多高校而言，既能夠獲得更多優秀生源，同時也可通過選拔優秀學生繼續培養。

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