原標題: 南京備案“小飯桌”減少2/3 硬件多數達不到

近日，一位老師告訴，本來“彈性離校”的孩子有20多個，現在天冷了，10多個孩子說要去“小飯桌”寫作業吃晚飯。也有一些家長在QQ群里說，孩子送到“小飯桌”去了。

照這樣看，“小飯桌”應該非常紅火。但南京食藥監局餐飲監管處有關人士介紹，申請備案的“小飯桌”越來越少，已經少了三分之二。孩子們去哪兒了？

全職媽媽幫人照看孩子包晚飯

一個月收800元，想吃肉要加錢

發現，在論壇里，想找“小飯桌”的中小學生家長還真不少。也有一些人在跟帖時說，可以提供類似服務。

上周，聯系了一名自稱能提供“小飯桌”服務的網友，并上門看了看。她住后宰門，是全職媽媽。她說，有個朋友的孩子與自己女兒同年，平時她一起照看，收朋友幾百元“意思一下”。家里空間較大，她就想在網上再找幾個孩子，“四五個正好”。

談起具體托管服務時，這位全職媽媽說：“下午放學就過來，有專門的地方讓孩子寫作業，我還能輔導一下，然后和我們全家一起吃晚飯。”在這套三居室里，看到，朝北的小房間改造成了一個小教室，里面放了兩張長條桌和一張方桌，夠4~6個孩子寫作業，她說：“附近和我一樣的人家還有不少，你可以看看再做決定。”

之后，又聯系了另外幾名提供托管服務的網友，發現這樣的家庭式托管服務供需兩旺，不少人是全職媽媽，認為多照看幾個孩子，無非是多做點飯。

還向后宰門的那位全職媽媽咨詢了費用。她說：“一個孩子一般收800塊。”她還表示，這個價格包括一頓晚飯。“不過我們家晚上基本都吃素，沒什么葷菜。”

要想伙食好一點，行不行？她說：“也可以，但要適當加錢。”這時，走進了廚房，發現餐桌上放著一大碗炒青菜，“每天的菜都是我做，一般我都是中午做好，帶著晚上一起吃。”

“小飯桌”備案數量逐年下降

2012年4月，南京市政府印發《南京市學生小飯桌食品安全監督管理暫行辦法》，之后，向食藥監部門申請備案的“小飯桌”數量每年都在減少，最開始全市有近百家，但去年只有26家了，今年有的區甚至“零備案”。以鼓樓區為例，去年9月備案數量為11家，而今年9月，減少到了5家。

南京實行備案公示管理

相關辦法中明確，小飯桌是指為20名以內(含20名)中小學生提供校外就餐的餐飲服務。南京對學生小飯桌食品安全實行備案公示管理。市食藥監局負責食品安全監管工作的指導和督促檢查。

在開辦條件上，明確要求：食品加工操作間、用餐間、衛生間分別設置；加工操作場所有上下水設施，水質應符合國家《生活飲用水衛生標準》的規定……地面應使用不透水、不易積垢、易清洗、防滑的材料鋪設，墻壁有1.5m以上瓷磚制成的墻裙，天花板采用防霉、防水材料涂覆，門、窗應設有防蠅防塵設施；設有能正常運轉的清洗、消毒、保潔、冷凍冷藏和洗手設施；有2名以上從業人員，并有健康合格證明……

硬件達不到，“飯桌”關了

“小飯桌”的備案數量一年年減少，為什么？“一些‘小飯桌’，其實就是家庭式的普通就餐，而根據管理辦法，小飯桌對衛生環境有硬性要求，但實際上，很少有小飯桌能夠做到。”鼓樓區食品藥品安全監督所夏所長告訴，去年鼓樓區各街道報上來的小飯桌數量其實有20多家，但去現場看過以后，有很多其實就是在老房子里，只有一個水池。但規定至少有兩個水池，而且沒有條件整改，所以最后沒有通過備案。

對“黑飯桌”，無法處罰

雖然向食藥監部門申報的“小飯桌”數量大幅度減少，但實地走訪后，發現私下操作的有不少。

“有的地方，也就兩三個孩子在那里吃，問起來就說是朋友的孩子來吃飯，這到底算不算小飯桌，很難界定。”南京市食藥監局餐飲監管處副處長張儉表示。而如果這些沒有報備過的“黑飯桌”被發現，食藥監部門也只能上門督促其申請備案，沒有相關的處罰規定，他們也沒有處罰權力。

成立托管中心

晚餐成本價

一位小學班主任說，班上有好幾個孩子，都是在“小飯桌”吃飯，有的是退休的老人辦的，有的是全職媽媽，還有些就是專門做小飯桌生意的。“據我所知，一家帶孩子也就三五個人，根本沒有健康證什么的。就是自己做吃的，帶孩子一起吃。”

這位老師表示，家長放棄學校老師免費輔導的“彈性離校”，愿意選小飯桌，很大程度上就是為了這頓飯。“現在天越來越冷了，家長不太愿意孩子離校太晚，雖然我們老師不論多晚都陪，但孩子在教室里呆久了又冷又餓，家長就不愿意了。”她表示，學校提供晚餐有難度，因為孩子數量不定，所以自辦食堂或是盒飯送餐都有困難。

這位老師表示，“小飯桌”的存在有它的合理性，但如果不規范、不備案，安全和衛生都有隱患。“所以還是建議相關部門成立規范的托管中心，以成本價給孩子們提供一頓晚餐，老師們可以作為志愿者，免費給孩子們提供學習輔導。”

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