蘇州在全省率先試行中小學校長職級制

今年9月，蘇州在全省率先試行中小學“校長職級制”，25名蘇州市教育局直屬中小學校校長掛職級上崗。

讓校長更加專業化

蘇州市教育局人事師資處處長徐衛向介紹，此次推出的市屬中小學校長職級共分“四級六等”，即特級、高級（含一等、二等）、中級（含一等、二等）、初級。今年8月4日，經過個人申報、資格評審、民主測評、辦學滿意度測評、答辯等程序，首批25名校長的職級評定結果正式出爐：蘇州十中校長柳袁照、蘇州景范中學校長顧蘇云被評為特級校長，其他23名校長中，高級一等校長4名，高級二等校長4名，中級一等校長12名，中級二等校長3名。

“從前的校長就是‘大管家’，大事小事雜事樣樣要管，大量行政工作擠壓了本該投在教育上的時間和精力，”景范中學校長顧蘇云說，“但實行職級制，考核與工作內容真正匹配，對校長的‘專業化’提出更高要求，也給了校長‘專業’的機會。”景范中學歷史悠久，學校校址原為范仲淹創辦的義莊舊址。掛職級上崗之后，顧蘇云圍繞“如何將‘景范文化’融入教育實踐”的課題，分別為學校兩個校區制定了不同的發展規劃。

與景范中學情況不同，在覓渡中學，外來務工人員子女占到90%以上。“每年的畢業生當中，15%考入高中，85%進入職業學校；而去年的校內調查顯示，仍有80%的家長表示孩子要讀高中，這意味著將近有一半的學生很可能難以如愿，”覓渡中學校長郝云亮此次被評定為中級二等校長，“2013年起，學校將職業生涯規劃教育引入基礎教育階段，并邀請職業學校的老師來上課，今年已經有60%的學生愿意讀職業學校了。職業學校是不錯的選擇，下一步學校還將積極引導。”

最終受益的是學生

早在2012年3月，蘇州工業園區就已經孕育了校長職級制的雛形——“區域性校長職級年薪制”，將區內校長分為五級，除特級外，每級分一、二、三等。“任職時間越長，級別越高；工作業績越好，等次越高，”蘇州工業園區教育局人事師資處處長劉海燕說，“任職時間每增加3~4年，可提高一級；但等次一年一評，考核內容包括當年的一切大小事務。”

劉海燕介紹，級別、等第直接與年薪掛鉤，就像一個坐標軸，級別軸X軸、等次軸Y軸越長，年薪線走得越遠。靠近原點的四級一等校長可獲當年標準工資，綜合最高的特級校長可獲得1.25個標準工資，綜合最低的四級三等校長可獲得0.95個標準工資。但年薪線也會波動，為了體現待遇杠桿，鼓勵年輕校長，每級一等的年薪都能高于上一級三等。

“從校長自身角度來說，關系到收入、關系到面子、關系到自身發展。”蘇州工業園區方洲小學校長尤佳說，通過校長發展教師，通過教師發展學校，每個人都有壓力和動力，最終受益的是學生。目前這項制度面向區內44所學校的45位校長，園區新興學校多、年輕校長多，三級和四級的校長就有30人，“區域性校長職級年薪制”推行兩年，給了年輕校長更多機會。

蘇州中小學校長職級制不搞終身制，原則上每兩年評定一次。任期內考核不合格者，將解聘。蘇州市教育局長顧月華說，條件成熟后，會逐步向全市全日制的中小學校推廣。

破解教育行政化

“通過這樣逐步推進的改革，蘇州將淡化校長原有的行政級別，”“為的就是致力于校長的專業化發展，培養更多‘教育家’型的中小學校長，讓學校的管理者全身心投入到教育中去，讓教育回歸教育本身。”

柳袁照原先在蘇州市教育局工作，后來到蘇州十中擔任校長，都有行政級別，這么一步步走來，他的感受最深。“行政級別的評定更多時候更看重資歷，而校長職級制評定是對校長資歷、成績、學識等方面的綜合評估和認定，這一整套的評價體系更完善也更專業。”柳袁照說。

實行校長職級制也解決了原先單位行政級別和校長行政級別不對稱的問題。柳袁照舉例，蘇州十中是處級單位，但校長的行政級別是科級，像這樣學校級別和校長級別不匹配的情況在蘇州并不是個例。但現在已經無所謂是否對稱，原先的科級校長，既可以在科級學校任職，也可以在處級學校里任職，這也有利于校長在不同學校間的流動。而隨著校長行政級別的淡化，學校的行政級別也將逐步淡化。

“把校長這支隊伍，從行政隊伍中區別開來，是為了讓他們在更廣闊的背景施展才華，達到返璞歸真的辦學境界。不論管理形式如何變化，學校就是教書育人的地方，而校長就是學生、教師、學校的服務者，”柳袁照說，“我會一直做到退休，其間不一定是校長，但一定是教師。”

“校長身份的變化也是教育管理制度改革的有益探索，沒有行政級別之后，校長的責、權、利應該明確，應該有合理的規定，如果僅僅是改個名字那就沒什么意義了，”蘇州大學教育學院教授趙蒙成說，“另一方面，相比較而言，行政崗位機會并不多，專業職務的評定，對大部分校長來說也是個人職業生涯另一種機遇。”

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