原標題:浙江年薪30萬招聘公務員 江蘇下半年適時試點聘任制公務員
“年薪30萬元去當聘任制公務員!”五一小長假過后,浙江義烏5名聘任制公務員即將上崗的消息,引發社會熱議。采訪獲悉,江蘇對聘用制公務員試點調研工作已經充分展開,今年下半年有望拿出少數“聘用制”職位,正式展開試點。
高薪聘任公務員請來做什么?
浙江義烏的這場公務員聘用,最早引發關注是在半年前。2013年底,浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省公務員局在義烏發布了《浙江省公開招聘聘任制公務員公告》,宣布面向全國招聘6名聘任制公務員,聘期5年,指導年薪為30萬元。
“截止到5月1日,擬聘用人員公示已經結束,這是最新的進展。至于什么時候簽約上崗,還沒定。”義烏市公務員管理辦公室主任陳玲玲說。 據了解,此次招聘的專業人才包括:義烏市公安局交通信號燈管理高級主管、智能交通調度高級主管各1名;義烏市電子商務辦電子商務分析師1名;義烏市規劃局規劃編制高級主管1名;義烏市交通運輸局港務管理高級主管1名;義烏市物流辦信息規劃高級主管1名。
“30萬元”聘了哪些人?
一次僅有6個名額的招聘引發外界熱議,“高薪”是其中的原因之一。在采訪中了解到,30萬元年薪相當于義烏當地基層公務員年收入的三倍左右。
“英雄帖”放出后,吸引了177名來自全國各地的報名者。據義烏市公務員管理辦介紹,通過資格審核的三十多位報名者,以“80后”為主,來自浙江以外省份的占了多數。從學歷來看,有國外學歷的6人,博士生5人,研究生22人。最終入選的五名擬聘用人員,有的來自企業,有的來自政府部門。4月25日,浙江省委組織部網站掛出的擬聘用公示顯示,5名擬聘用人員有的來自企業,比如杭州上東信息技術有限公司,也有的來自政府部門,比如江蘇省揚州市經濟和信息化委員會。至于為何招聘6人而最終擬聘用僅有5人,義烏市公務員管理辦表示,余下的崗位還沒招到合適人選。
只要有解聘可能性就是進步?
“如果說之前委任制公務員是通過工作穩定的預期來激勵,是一種弱激勵,那么聘任制公務員實行的薪酬體系跟過去是相反的,是一種強激勵,從這一點來說,是符合社會發展的潮流。”浙江省委黨校公共管理教研部副教授汪錦軍說。 而根據規定,聘任制公務員只有在考核不合格時才不再續聘并取消公務員資格,也就意味著考核合格的自動續約。近日,深圳聘任制公務員在首聘3年期滿后無一人解聘,“只進不出”的現象也引發社會熱議:公務員聘任制會不會只是流于形式,甚至催生新的“鐵飯碗”?
“解不解聘不是評價改革成敗的唯一標準,只要有可能解聘的機制和機會,就能夠說明制度就比過去更靈活。”汪錦軍認為,想要破解“只進不出”怪圈,需要用人單位思考是因為績效考核不足,還是缺乏比較規范的考評體系。
“聘任制公務員是否有資格自動續聘,不能自說自話,應該做到對其考核的透明、公開、公正化。”浙江大學公共管理學院政府管理系教授許法根認為,“要想確保公務員聘任制及其背后相應的公務員分類改革效果,必須要真正地暢通出口,完善準入退出機制。”
許法根認為,退一萬步說,“流于形式”總比“沒有形式”好,公務員聘任制是一個值得探索的方向。
江蘇今年下半年試點聘任制公務員
南京暫未列入試點
近日,浙江首批聘任制公務員將上任,具體試點地區為義烏市,年薪30萬,共5人。網上一些網友評論,此舉撼動了自己原本對“鐵飯碗”的認知。
什么是聘任制公務員?根據介紹,按照國家《公務員法》,所謂聘任制公務員,是指機關根據工作需要,經省級以上公務員主管部門批準,對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位,按照平等自愿、協商一致的原則以合同的方式聘用而產生的公務員。
相關媒體報道介紹,浙江義烏聘任制公務員的工資和普通公務員一樣,但各個單位會對應聘者下達具體的考核目標,如果試用期的6個月當中應聘者沒有做到,就會被辭退。年度考核不稱職,或者連續2年為基本稱職,也要被辭退。5年聘任期滿后,也有可能就不再續簽。
從江蘇省人社廳相關部門了解到,這種打破公務員“鐵飯碗”的招聘制度,今年有望在江蘇正式展開試點,從相關部門獲悉,目前,江蘇省公務員主管部門正在研究制定聘任制公務員管理試點辦法等實施方案,計劃選擇少數職位,開展聘任制公務員試點工作,而具體的調研已經充分開展,相關配套辦法、方案設計等一系列工作,正在緊鑼密鼓的推進中。
根據去年媒體的報道,江蘇計劃在部分省直機關及地區,選擇專業性較強的職位開展聘任制公務員試點工作。當時相關負責人介紹,江蘇聘任制公務員將引入市場機制,以聘用制和合同制管理為主,由應聘人員與用人單位共同協商合同內容,其享受社會保險,領取工資、管理考核等都將依據合同進行。聘任期限一般是1—5年,工資收入水平參照在編在職相近職級委任制公務員和市場同類崗位、同類人員的薪酬水平,結合具體崗位工作實際,由合同雙方協商約定。
據介紹,江蘇具體試點城市、試點開展的時間和招聘人數的具體計劃方案,會在今年下半年適時平穩推出。南京地區相關負責人表示,目前還未接到試點通知。(周晶)
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深圳聘用公務員3年“零淘汰”
在深圳4萬多名公務員中,聘任制公務員占比近10%。然而在首聘3年期滿后,竟無一人解聘。針對“只進不出”的怪象,一些人擔心,聘任制改革是否是換了外套的“鐵飯碗”?
深圳公務員聘任制改革被認為是打破了“鐵飯碗”。然而實行3年多來,3200多名公務員竟無一人解聘,并全部進入續聘期。
中山大學政府和公共事務學院院長郭巍青表示,激發公務員內生活力,提升公務員工作效率,破解“只進不出”的怪圈,引入淘汰制是公務員改革的實質。否則,改革對整個公務員系統就不會產生實質性改變。
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