人民大學招生就業處原處長蔡榮生因自主招生腐敗問題正在接受調查。事實上，今年早些時候中央巡視組在反饋該校巡視情況時即指出，該校“自主招生方面存在薄弱環節”。最新消息，2014年人民大學自主招生暫緩一年。

這已不是國內高校自主招生領域爆出的第一起“尋租”丑聞，而這一事件讓自主招生再次成為眾矢之的。今年恰逢教育部啟動自主招生試點10周年，在這樣一個時間節點，反思自主招生10年實踐成為當下公共輿論的核心議題之一。

高校自主招生權的存在具有毋庸置疑的正當性，也得到了高等教育法的明確授權。它不僅能夠彌補統一高考的缺陷，削減“一考定終身”的體制性弊端，也符合世界上其他國家以及我國香港、臺灣等地區的通行做法。高校自主招生是國家人才選拔體系的重要組成部分，今后其重要性必將進一步顯現，絕不能因為其運行過程中出現了一些瑕疵就否定高校自主招生權本身。

目前，擁有自主招生權的高校都制定了一系列的制度來指引自主招生過程，但是這些制度大多僅是維持自主招生運行的管理制度，其核心立足點是“組織起來”、“進行下去”，監督制度較少。即使存在一些監督制度，也主要體現為高校的內部監督，在當前高校去行政化任重道遠、高校內部人事關系盤根錯節的情況下，內部監督乏力，自主招生的屢屢失守也就成為一種自然。要進一步實現自主招生的“成功組織”、“規范進行”，首先應當讓內部監督真正落地。

最近，教育部正在逐步審議、核準各個高校的章程，應當借此機會優化高校內部治理結構、健全高校內部監督體制，讓內部監督在自主招生等重點環節適時發力、著實給力。

為了確保高校自主招生的公平公正公開，除了內部監督以外，還應當進一步引入外部監督力量。外部監督不是要干涉高校的自主招生權，而是要凸顯其在自主招生考試過程中的“在場權”。也就是說，外部監督不是要插手管理自主招生的具體過程，而是要以“旁觀者”的身份審視自主招生的全部流程。

外部監督主要體現在三個方面：第一，加強行政監督，健全國家督學隊伍、實行教育督導制度，教育行政部門應當派員監督高校自主招生程序，并可學習刑事司法程序對自主招生面試環節予以錄像存檔。第二，推進社會監督，向全社會公開自主招生的考試辦法、錄取指標、最終結果、違規事件與處理決定等信息，讓自主招生權“在陽光下運行”。還可以邀請第三方組織參與自主招生，探索實施招考分離。第三，保障法律監督，切實查辦自主招生過程中的貪污賄賂犯罪，適當擴大刑法第九章第418條招收學生徇私舞弊罪追訴的主體范圍，讓法律監督成為高校自主招生的最后一道牢固防線。

“絕對的權力導致絕對的腐敗”，這句法諺所指的對象絕不僅是政治權力。“自主招生”不是“自由招生”，更不是“自由腐敗”，自主招生權不能成為絕對的權力。我們不僅要把高校自主招生權關進制度的籠子里，還要把制度的籠子編織得更加細密，容不下半點尋租空間。

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