11月16日，清華大學西區體育館內，一場人才交流洽談會吸引了全國各地的應聘者。
□ 中央經濟工作會議提出，把做好就業工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。
□ 1至11月，全國城鎮新增就業1242萬人，提前完成全年目標任務，三季度末，城鎮登記失業率保持在4.04%的較低水平。
□ 2014年，高校畢業生將達727萬人，再創新高。
今年我國就業局勢保持總體穩定，城鎮新增就業持續增長。1至11月，全國城鎮新增就業1242萬人，提前超額完成全年新增就業900萬人的目標任務。三季度末，城鎮登記失業率保持在4.04%的較低水平。
“在實現新增就業人數中，高校畢業生占到很大比例。可以說，今年就業工作的難點主要集中在高校畢業生。”人力資源和社會保障部副部長信長星表示，“在當前經濟增速回落的背景下，城鎮新增就業成績來之不易。”
然而，就業形勢仍然很嚴峻。日前，教育部公布的2014年高校畢業生規模再創新高，達到727萬人，比今年多出28萬人。
做好就業工作被列入明年的6大主要任務之一，剛剛閉幕的中央經濟工作會議已明確要求，重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。
創新就業工作
今年7月30日，從重慶電子工程職業學院畢業后，鐘原就成了一位宅男，在家一待便是3個月。
“我只是想找一份工作養活自己，可是卻不知道去哪里找？怎么找？”鐘原告訴記者，直到有一天，爺爺告訴他“現在國家推出了針對大學應屆畢業生專項就業困難的措施”，他才在街道通過“大學生實名登記”找到了工作——在社區實習。
“目前這個中心實名登記的148位大學生中，有145人實現就業。”重慶市人力社保局副局長黎勇告訴記者，鐘原所在的南坪街道今年1月創建了全市第一家社區公共事務中心，開設了“大學生就業綠色通道”窗口，對前來求職、咨詢的大學生進行實名登記，將有就業意愿的離校未就業高校畢業生全部納入公共就業人才服務范圍，及時提供用人信息。
公益性崗位托底，能讓有就業意愿的大學生百分之百實現就業。據重慶市南岸區人社局副局長、就業局局長譚天琪介紹，南岸區通過發揮社區公共事務中心資源優勢，整合了公益性崗位的崗位補貼、社保補貼、低保就業聯動補貼等多項就業扶持政策，開發了7大類248個社區公益崗位，托底安置了轄區低保人員、“4050”人員和近兩年畢業的大學生192人。
重慶南岸區的創新就業工作，僅僅是全國的一個縮影。
黨中央、國務院歷來高度重視高校畢業生就業工作，將其擺在當前就業工作的首位，制定出臺了一系列政策措施。今年5月印發的《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發[2013]35號），從深入落實高校畢業生就業政策、拓寬就業渠道、鼓勵自主創業、加強就業服務、開展就業幫扶援助、促進就業公平、推動高等教育改革等方面，對高校畢業生就業工作進行了全面部署，并明確了對低保家庭畢業生給予求職補貼、將在異地求職的畢業生納入當地免費公共就業服務和就業政策扶持范圍、實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃等7條新的政策措施。全國各地、各有關部門進一步加大工作力度，社會各方也積極參與。經過共同努力，2013屆高校畢業生就業水平與上年基本持平。
創業帶動就業
黨的十八大報告提出“創業帶動就業”，強調“引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業”。
為鼓勵支持大學生創業，近年來，人社部會同有關部門制定出臺了一系列政策措施。一是稅收優惠政策，對從事個體經營的大學生，給予定額稅費減免。二是小額擔保貸款和貼息政策，畢業生在創業地可按規定申請小貸，符合條件的，中央財政據實貼息。三是稅費減免政策，從事個體經營的大學生，免收管理類、登記類、證照類等有關行政事業性收費。四是培訓補貼，畢業學年大學生（即從畢業前一年7月1日起的12個月）參加創業培訓，可給予培訓補貼。五是落戶政策，高校畢業生可在創業地辦理落戶手續（直轄市按有關規定辦理）。此外，近年來，人社部還指導地方人社部門加強大學生創業孵化基地建設，為自主創業高校畢業生集中提供創業培訓和實訓，開業指導、融資、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。
張旭說，他的今天就得益于云南省政府對創業的“貸免扶補”政策。他用申請到的6萬元小額擔保貸款，和他的5人創業團隊在昆明市呈貢新區創業園成功立項，并帶動20人就業，為中小企業開展電子商務（建站、推廣、維護）等服務，已實現20余萬元的盈利。
如今，昆明市呈貢新區創業園的60余個創業項目帶動300余人就業，實現產值4750多萬元，稅收18.3萬元。目前，云南全省類似呈貢創業園的大學生創業園有55個，入駐項目660個，帶動就業4580人。
云南省人力資源和社會保障廳就業局局長石麗康告訴記者，云南省2009年在全國率先出臺的“貸免扶補”政策，將高校畢業生小額擔保貸款額度提至10萬元，減免相關稅收、免擔保、免利息，提供咨詢幫扶、創業培訓幫扶、創業導師幫扶、跟蹤服務幫扶等，對首次創業成功者還給予1000元至3000元的創業補助。
近年來，人社部完善和落實各項創業政策，大力促進創業帶動就業，完善和落實鼓勵勞動者創業的財稅、金融、工商、場地等扶持政策，規范小額擔保貸款操作辦法，優化創業環境，推進健康發展；發揮政策扶持、創業培訓、創業服務的聯動作用，重點扶持高校畢業生自主創業和農民工返鄉創業；對創業公共服務的內容和標準、資源配置、管理運行、供給方式以及績效評價等作出制度安排，健全創業服務體系。
提高就業質量
日前，教育部公布的2014年高校畢業生規模為727萬人，比今年多出28萬人。
“我認為，數量增加并不是大學生就業的壓力所在，而在于就業結構與教學質量。”在接受本報記者采訪時，北京師范大學經濟與工商管理學院院長、勞動力市場研究中心主任賴德勝教授表示，從結構上看，存在部分高校專業設置、培養模式與市場需求脫節，部分畢業生就業能力與崗位需求不匹配等問題，表現為企業招人難與畢業生就業難并存。
為迎接明年大學生就業工作，相關部門已經行動起來。12月6日，教育部提出了2014年將啟動高校畢業生就業質量年度報告發布。
賴德勝表示，“十二五”規劃實施以來，國家將提升就業質量與保證就業數量放在同等重要的位置，此次發布的高校畢業生就業質量年度報告工作如能真正落實到位，既能真實反映大學生就業情況，又能反映高校幫扶畢業生就業工作質量的高低，進而能夠倒逼高校重視畢業生就業工作，并讓大學生在選擇專業時充分考慮專業就業前景。
12月12日，人力資源和社會保障部就業促進司與教育部學生司首次聯合組織了一次針對大學生就業的培訓活動。
12月13日，2014年北京地區畢業研究生專場供需見面、雙向選擇招聘會在中國國際展覽館舉行。這場今年最大規模的招聘會，集中了750家用人單位，提供了1.9萬余個就業崗位。
記者了解到，人社部將重點做好4項工作。一是抓政策落實，為貫徹落實好國辦《通知》要求，將抓緊會同有關部門制定配套文件，細化政策有關的標準和程序，并將適時組織國務院就業工作部際聯席會議成員單位，聯合對高校畢業生就業政策落實和工作進展情況開展督查。二是指導各地人力資源部門繼續加強就業服務，促進更多高校畢業生在離校前實現就業。三是在全國范圍組織實施“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”，綜合運用各項政策措施和服務手段，力爭使每一名有就業意愿的離校未就業畢業生年底前實現就業或參加到就業準備活動中。四是進一步完善公務員招考和事業單位公開招聘制度，加大人力資源市場監管和勞動保障監察力度，消除就業歧視，努力營造公平就業環境。
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