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高校多渠道助力寒門學子上大學

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高校多渠道助力寒門學子上大學

2013年11月21日起,清華大學、南京大學、上海交通大學、西安交通大學、浙江大學、中國科學技術大學等六所大學(以下簡稱“六校”)2014年共同實施自主選拔“自強計劃”啟動網上報名。對貧困地區的學生而言,有更多機會進入大學,乃至進入知名大學是他們獲得更好的教育資源、實現自己發展的重要途徑,也是教育公平的體現。

國家定向招生扶貧

“中國重點大學農村學生比例自上世紀90年代起就不斷滑落。”事實上,在2011年北京理工大學教育研究院教授、博士生導師楊東平主持的“我國高等教育公平問題研究”調查就顯示出這一現象。同年,清華大學開始面向全國592個國家扶貧開發工作重點縣全面展開“新百年自強計劃”。

同時,北京大學教育學院副教授劉云杉統計的1978年以后近30年間北京大學學生的家庭出身也發現,1978-1998年,來自農村的北大學子比例約占三成,上世紀90年代中期開始下滑,2000年至今,考上北大的農村子弟只占一成左右。(據《南方周末》報道)

針對這種情況,2012年3月,教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦五部門發出《關于實施面向貧困地區定向招生專項計劃的通知》(教學〔2012〕2號),決定自2012年起,“十二五”期間,每年在全國普通高校招生計劃中專門安排1萬名左右招生計劃,以本科一批高校為主,面向集中連片特殊困難地區生源,以農林、水利、地礦、機械、師范、醫學以及其他適農涉農等貧困地區急需專業為主,采取單列計劃、單設批次、單填志愿、單獨劃線的辦法,實行定向招生。

2013年,教育部要求進一步擴大計劃,總招生規模擴大至32100名。其中,本科計劃安排30000名,承擔專項計劃本科任務的高校由去年的222所擴大到263所,覆蓋所有“211工程”學校和108所中央部屬高校,“承擔專項計劃任務的中央部門高校,2013年錄取農村學生比例比上一年至少提高2個百分點。”

有機會通過自主招生進名校

作為高考新政,自主招生賦予了部分名校招攬杰出學生的自由裁量權,但能夠獲得這一機會的,絕大多數的是超級中學與省級重點中學的學生。

時至今日,作為“高水平大學自主選拔學業能力測試(AAA測試)”的成員,南京大學、西安交通大學、中國科學技術大學等三所高校從2012年起與清華大學聯合實施“自強計劃”自主選拔,2014年,上海交通大學和浙江大學也將加入這一陣營。

這給貧困學子們通過自主招生進名校打開了一扇窗。有評論認為,包括清華的“自強計劃”、人大的“圓夢計劃”等在內的針對貧困學生的自主招生政策給寒門學子提供了更多進入名校的機會,是教育公平的體現;但也有評論認為,對于大量的農村學子而言,這些招生人數多在30-50人左右的招生計劃是杯水車薪。

■ 院校做法

華約六校 自強計劃范圍擴大

●清華大學招生辦老師

2012年,清華通過自強計劃共錄取自強計劃學生29人,主要分布于人文、生命、化工、工物、熱能、水利等院系。成績位于年級前50%的學生占全體自強計劃學生的55%,年級后50%的學生占45%。其中,自強計劃學生成績在不同院系的差別較大。

2013年,我們錄取自強計劃學生16人,院系分布不集中,其中安徽考生黃露以全省前20名的成績進入電子工程系就讀。

與2013年不同,2014年的自強計劃除了參與院校擴大至6所之外,清華大學自身也將進一步擴大“新百年自強計劃”實施范圍,面向832個國家級扶貧開發工作重點縣及集中連片特殊困難縣的中學招生,并且,不在以上區域的鄉鎮農村中學也將首次納入“自強計劃”候選人推薦考察行列,“入選自強計劃的考生要長期學習、生活在農村地區、邊遠貧困地區或民族地區,自強不息、德才兼備。農村戶籍的考生優先。”根據材料審核、筆試、綜合面試和實地考察的綜合情況給予通過者高考總分最高降60分錄取的優惠政策。

北師大 師表計劃+政策性招生

●虞立紅,北師大招辦主任

師表計劃是落實國家免費師范生政策的自主招生選拔計劃。11月15日,北師大在網站上公布了2014年師表計劃實施辦法,面向廣西、云南、貴州、青海、寧夏、甘肅六省區集中連片特困地區縣級(含)以下高中,擇優選拔樂教適教的優秀應屆高中畢業生30人。

學校專家組對申請者申請材料進行初審。為了減輕學生負擔,對初審合格考生,北師大會在他們所在的相近省份省會(貴陽、蘭州)組織的文化課考試和專家面試。

除師表計劃以外,我們還有針對貧困學生的很多種政策性招生,比如民族預科、新疆內地班、西藏內地班、貧困定向計劃等,這些都是單列計劃,單獨招生錄取解決這些地區的學生入學問題,積極承擔這方面的責任義務。

目前政府、高校已經提供了包括入學、獎助貸各方面的政策,對貧困學生而言,進入大學之后,能否提升競爭力還得靠學生自己,要積極主動、付出更多的努力,把高校的資源用好,縮短自身差距,不能老靠政策。

■ 專家觀點

貧困生心理服務要跟上

●熊丙奇,21世紀教育研究院副院長

針對貧困學生招生、培養等方面而言,還有可以改進提高的方面:

第一,給予學生更多發展。招生計劃中的專業可能與學生的專業興趣并不匹配,學生對學校的管理方式也可能不適應,導致學生沒有學習主動性。

第二,對貧困學生的服務要跟上。我去杜克大學訪問時發現,他們有30多個心理老師。而對于貧困學生容易出現的心理問題,高校的心理服務能否跟得上?

第三,學生群體變化了,學校的教學模式、管理模式是否能有相應的改變?

第四,在助學金方面,怎樣把助學金放到真正貧困、需要幫助的學生身上,是個難題。是否能將國家助學金作為教育政策性銀行的政府擔保基金,降低助學貸款的門檻,延長學生的貸款期限。

第五,需要營造公平的就業環境,減少人情就業、關系就業。

■ 域外經驗

美高校助學金不關注家庭條件

在美國,幾乎每所高校都會設立專門的助學金辦公室來幫助學生解決經濟困難。

美國高校助學金一般分為三種形式:補助(grants)、半工半讀(work-study jobs)和貸款(loans)。前兩者不需要學生還款,助學貸款是政府、企業或個人發放給學生的貸款,畢業后需要償還。此外,學校還有獎學金。

在美國,社會把18歲以上的人視作是獨立的個體,孩子滿18歲后,父母就沒有責任和義務支付其學費和生活開銷。因此,美國高校在考慮助學金發放時,更多關注的是學生本人,而非其家庭條件。無論家里多么富裕,如果父母拒絕為孩子付學費,而這個孩子又沒有其他收入來源,那么學校助學金辦公室就會向這名學生敞開大門。

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