南京小學從11月1日起，將對按時離校確有困難的學生全面實行“彈性離校”！昨天，南京市教育局召開新聞發布會，正式宣布這一對家長來說利好的消息！據介紹，凡正常放學后按時離校確有困難的小學生，可由家長依照學校相關規定自愿提出書面申請，經學校批準后均可實行“彈性離校”。學校還應優先安排一、二年級學生以及家庭經濟困難學生。
新舉措
學生可自愿申請“彈性離校”
本報昨天關于《南京小學將全面推行“彈性放學”》的消息在社會上引起很大的反響，很多家長表示“很歡樂”。據悉，南京已有瑯琊路小學、游府西街小學等多所小學開始試點“彈性離校”。“合理調整小學放學時間，這是市教育局機關在這次群眾路線教育實踐活動中通過走訪了解到的最集中的呼聲。在市教育局文件未發之前，一些小學就主動試行起來，這個過程需要克服不少困難，多承擔很多責任！”南京市教育局吳曉茅局長表示。
據悉，就家長們尤為關心的小學放學時間問題，在廣泛聽取社會意見、召開學校座談會、對各方意見進行梳理論證后，南京市教育局正式下發《關于小學實行“彈性離校”辦法的通知》。按照通知規定，凡正常放學后按時離校確有困難的小學生，由家長依照學校相關規定自愿提出書面申請，經學校批準后均可實行“彈性離校”。學校應優先安排一、二年級學生以及家庭經濟困難學生。“放學時間是屬于制度規定的，到了時間，學生就應該離開校園，我們所實行的‘彈性離校’是指為了解決家長接送孩子放學困難而由學校提供的義務服務。”吳曉茅解釋道，這一舉措將在全市小學推行，但不代表所有小學都一定要“延時”。“此項舉措前提就是家長自愿原則，必須堅持學生自愿、家庭申請，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加。因此學校是否實施‘彈性離校’，主要還是要根據各個學校家長的具體需求而定。”
關注焦點
最遲可以延遲到幾點？由每所學校根據情況自定
按照這一通知要求，對具備條件按時離校的學生，學校應在規定時間正常放學。對按時離校確有困難、經申請批準的學生，由學校負責統一安排集中管理，實行“彈性離校”，具體離校時間由各校結合學生需求與本校實際提出具體辦法，經區教育局批準后執行。農村小學可根據實際參照執行。
南京市教育局副局長周文海表示，在前期調研論證過程中，很多家長和基層學校反映，城鄉學校在生源分布、交通位置、家長和學生需求等方面有較大差異，因此，南京市教育局文件并未對最后離校時間提出統一規定，各校可以不盡相同。“我們鼓勵學校充分發揮校務委員會的職能，以解決家長現實困難為目標，綜合考慮學生、家長和教師多方面因素來合理確定時間。”
留校學生如何安排？可以作業答疑但不得上課
據悉，南京市教育局要求學校對實行“彈性離校”的學生，要安排專人進行統一管理，組織他們進行以完成作業、預習復習和課外閱讀為主的自習，或適當開展體育、科技、藝術等領域的自主實踐活動。學校要充分利用校內圖書館、閱覽室、實驗室、計算機教室、體育和藝術教育場館等，通過興趣小組、俱樂部、社團等不同形式組織開展活動，積極發揮其促進學生發展的育人功能。
“孩子延遲留校的這段時間是活動時間，不是教學時間，我們堅決禁止利用這個時間段進行任何形式的集中上課或者補課。不過對于孩子做作業有困難而需要的個性化的輔導、答疑，這個是我們提倡的。”吳曉茅局長強調，學校應該開放圖書館和活動室，配備數量充足、責任心強的教師，注重培養學生自學能力和良好習慣，努力讓家長放心和舒心。“這里同時也要提醒家長，要加強孩子的自我保護意識。延遲放學的這段時間畢竟不是正常的教育教學時間，孩子們活動一定要注意安全，不要做危險性的活動。”
家長是否要另外交費？嚴禁進行有償服務
“學校實行彈性離校，必須堅持家長自愿、學校公益和規范辦學的原則，這也是各校應共同遵守的規范。”吳曉茅強調，小學實行“彈性離校”，嚴禁收取學生費用，嚴禁與社會機構合作進行有償服務，或借機組織開展學科性集中教學、組織或變相組織集體補課。“我們希望這項工作不僅切實解決部分學生和家長的后顧之憂，也能在學校深化素質教育、促進學生適性成長方面進行新探索。”
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有小學開設的“四點鐘課堂”可借鑒
學生“推遲離校”的這段“空當期”，學校究竟如何安排，才能有效促進學生全面而有個性地發展？記者昨天在采訪中發現，南師附中江寧分校小學部從2010年開設“四點鐘課堂”，經過3年多的不斷積累和完善，已成為江寧分校小學部品牌課程。
據悉，該校地處江寧，有三分之一的學生住校，在三分之二的走讀生中，有許多家長無法在3點半放學的時間來接孩子。在這種情況下，學校開設了“四點鐘課堂”。學校有關負責人介紹說，學校周一到周四下午的3：30—3：55開設“微型課”，學生可以在老師的指導下處理作業；而4：00-4：50，則開展豐富多彩的“四點鐘課堂”。“周一全校開設經典閱讀，周二和周四1-2年級是體育舞蹈類的項目，比如做瑜伽、跳健美操、打乒乓球、練習武術等；3-6年級是藝術技能類的項目，比如沙畫、航模、手工折紙等等；而周三1-2年級是藝術技能類的項目，3-6年級是體育舞蹈類的項目。”
學校有關老師介紹，四點鐘課堂都是自愿參加，自主選擇，免費提供。
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