為何大學畢業生遭遇就業難？這與我國的經濟結構有密切關系。在美國，服務業的增加值占GDP的80%，而我國，按國家規劃，到2015年服務業的增加值才能達到47%。而服務業正是容納大學生最多的行業。

熊丙奇

近日，有專家談及大學生就業問題時指出，我國未來的就業形勢是樂觀的，大學生不是多了而是少了，“唯一不能慢下來的是高等教育的發展速度”。

現在，大學生就業形勢越來越嚴峻，但仍有專家堅持這一觀點，堅定地支持高等教育擴招，著實令人擔憂。

客觀而言，從技術層面分析，堅持擴招有那么一點道理——美國接受高等教育者占勞動人口的40%，而我國每10萬人口中只有9000人有大專以上學歷。但是，他們卻忽視了導致我國大學畢業生就業難的深層次問題，即制度問題。

只從技術層面做分析、提建議，而不關注制度問題，這是我國高等教育發展中一直存在的問題。

上個世紀90年代末我國實行高等教育大擴招，主要理由也是來自人口數據分析，包括接受高等教育的人口比例低，社會有旺盛的接受高等教育需求等，卻沒有考慮高等教育的體制問題，是否把擴招的權力交給每個學校自主決定，大學是否能培養有個性與特色的人才，高等教育怎樣做到與社會經濟發展的良性互動等等，結果學校根據行政部署盲目擴招，導致教育質量下降，學校失去特色定位模糊，社會對大學和大學畢業生的不滿意情緒增加。

從根本上說，我國大學生的人口比例并不高，遠低于發達國家的大學生比例，可是，我國和外國的經濟情況與教育制度情況很不相同。

為何大學畢業生遭遇就業難？這與我國的經濟結構有密切關系。在美國，服務業的增加值，占GDP的80%，而我國，按國家規劃，到2015年服務業的增加值才能達到47%，上海2012年的服務業增加值，也只有60%。眾所周知，服務業是容納大學生最多的行業，由于服務業不發達，我國培養的大學生有不少只能到第一、二產業就業，甚至有專家提出用大學生填補民工荒，但這不是解決大學生就業的長久之計。

而導致服務業不發達的原因有二：一是一些服務業高度壟斷，并未向民間開放，缺乏競爭活力；二是我國大學人才培養質量低，缺乏創新能力，到用人單位之后無法提升原有工作的內涵，尤其是基層、中小企業的大學生，并沒有對基層、中小企業帶來多大改變，有的只把這當作短暫的過渡。

要加快發展服務業，關鍵在于政府放權，打破服務業的壟斷。而提高人才培養質量，也需要推進高等教育管理放權，落實學校辦學自主權，讓學校能有自己的定位，不再按行政指令辦學，千校一面，并根據辦學定位，開設學科、專業、課程，采取適合本校的人才培養模式，這才能讓高等教育的發展真正滿足社會的需求，也做到教育與社會的協調發展。只有保障高等教育質量、保持學校辦學特色的學校規模適度發展，才是可持續的、健康的發展。

改革要啃硬骨頭，對于研究者、專家來說，也必須有啃硬骨頭的勇氣和獨立意識，不能回避最根本的制度問題，只做數據的表面文章，更不能只做迎合行政部門的文章。

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