近期，海南、廣東江門違規調整中小學教材被教育部緊急叫停。這并非個別現象，此前在安徽、黑龍江等地也發生過類似事件。據悉，一些地方出版集團為獲取經濟利益，聯合當地教育部門，隨意調整已選定或正在使用的中小學教材。業內專家建議，要減少行政干預，強化教材競爭機制，嚴查利益鏈背后的權力尋租。

教材是塊“肥肉”，出版商使盡手段攻城略地

教育部下發關于“2013年秋季學期各地仍沿用2012年使用的教材版本”的通知還未滿月，海南全省、廣東江門市就對學生教材予以大面積更換，引起很多家長和老師的不滿。

根據海南省教育廳此前印發的《2013年海南省書目》通知，“除去個別學科有所調整外，絕大部分學科仍沿用2012年使用的版本”。然而，不少學校“個別學科”的調整卻涉及13個學科，其中11個是義務教育學科。據了解，教育部規定的義務教育總學科為19個，這意味著過半的學科都進行了調整。

6月中下旬，廣東江門市教育局通知，全市使用民營機構北京市仁愛教育研究所編寫的英語教材的學校，從初一起改用外語教學與研究出版社編寫出版的英語教材。記者在采訪中了解到，這一調整涉及面大，江門市使用仁愛英語教材的學校多達184所。

實際上，從2001年起，《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》頒布實施，就標志著我國統編教材壟斷格局的打破，要求引入競爭機制，增強教材的多樣化、選擇性。

“教材是一塊‘肥肉’，出版商在每個省都安排專門人員甚至團隊跑關系，使出各種手段對相關領導進行公關，想盡辦法為自己的教材攻城略地。”西部某省教育廳的一位工作人員透露。

北京一家教育出版社負責人坦言，僅中小學教材一項，每年市場規模高達數百億元。每一次教材更換，都是一次利益的重新分割。“金錢開路，左右地方教育部門選用教材，是教材界的潛規則。”

教育部西南基礎教育課程研究中心副主任周安平告訴記者，教材在選用上行政干預過度。一些地方教育部門隨意調整已經選定或正在使用的教材，致使教材選用委員會權利得不到保障，一些部門或個人則從中撈取好處。

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