是不是所有熱點公辦小學、初中都會拿出來搖號?學生搖號有幾次報名機會?是不是參加搖號就一定會失去原學區學位?區劃調整會給教育帶來哪些變化……2013年南京義務教育階段招生新政出臺后，關于具體的操作細則備受關注。記者了解到，目前2013年小學初中招生細則正在積極制定之中。各區的招生方案預計4月26日前報到南京市教育局，5月中旬面向社會公布。

搖號擇校究竟怎么搖?

預計搖號只能擇一所，統一時間搖

根據新政，2013年南京公辦熱點學校計劃內的空余學額，要拿出來面向區內搖號。有關人士透露，電腦搖號的具體實施辦法，由區教育行政部門負責制定，將在統一時間內實施。“往年小升初擇校，只能在南外或民辦校中選一所，不能兼報，而且是同時搖號。搖不中的學生，也就失去了進入其他參加搖號的學校的資格。如今，公辦小學和公辦初中的搖號，可能借鑒這種方式。”這位不愿透露姓名的知情人士告訴記者，目前最大的可能是擇校只能擇一所，并且統一時間進行搖號。比如小升初搖號，有擇校需求的學生可在南外、民辦初中、拿出來搖號的公辦初中三類學校中擇一所，進行統一搖號。那么，如果搖號沒搖中，這些孩子會怎么樣?對于這個問題，最有可能的做法是：如果南外和民辦初中搖號失敗，可以回原學區學校;而參加熱點公辦初中的搖號，如果原學區學校也拿出空額來進行搖號，那么學生將失去原學位，由區教育局統一安排入學。不過如果原學區學校沒有拿出來搖號，那么還保留原學區學位。

“參加熱點公辦小學的搖號，也可能在報名搖號的同時，放棄原來的學區。”有關人士分析說，這也是為了避免原本擁有二類熱點校學區生身份的人，去參加一類熱點校搖號。如果在報名搖號的同時，放棄原學區，這樣家長[微博]就會慎重考慮，原學區放棄的那個名額，就成為空余學額，可以拿出來搖號，給別的學生使用。一旦沒有搖上理想的熱點學校，將由區教育部門，統一安排進入公辦學校。不過，最后是不是這樣操作，還是要等到各區公布最終的政策。

哪些熱點校會搖號?

如果沒有空額，就不拿出來搖

記者了解到，由于今年政策中明確“搖號應在本區方位內采取公開報名”，目前不少“多房”家長忙著把戶口遷至鼓樓、玄武等教育資源豐富的“強區”。“我家秦淮區有一套房子，鼓樓區有一套房子，本來以為就算住在秦淮也可以擇校到鼓樓，現在發現今年‘擇校形勢’很嚴峻，還不如多一次搖號機會來得靠譜。”家住仙鶴街的劉女士告訴記者。“今年跨區擇校會比往年難很多。”一位熱點公辦初中校長告訴記者，一方面，因為如果拿出來搖號，搖號是面向本區的，這部分名額就不對外;另一方面，到2015年南京要確保每所公辦學校擇校生比例控制在10%以內，可見大勢所趨，名校的擇校名額會大大收縮。

在招生新政中，對于哪些公辦熱點學校會拿出來搖號，最受孩子今年面臨升學的家長們的關注。如何界定“熱點公辦學校”?南京市教育局有關負責人曾解釋說是“老百姓‘公認’的，每年擇校生比較多的學校”。記者了解到，像拉小力小瑯小等老牌名校，由于學區范圍有限，預計都會被納入“搖號范疇”。

不過，也并不是所有的熱點學校都會參加今年的搖號。“熱點學校要看生源情況，是否參加搖號要看是否有空余學額。”建鄴區教育局局長易善平告訴記者，今年建鄴區小學、初中招生細則正在制定中，因為涉及到熱門小學空額要搖號的問題，有關部門正在對區屬各所學校的學區生進行摸底。“到底哪些學校要搖號現在還不能確定，比如說南師附中新城小學是我們區的熱門小學，但是從現在調查的情況看這所學校今年的學區生大約有400多人，本身的施教區已經占到招生計劃的95%以上，很有可能根本沒有空額拿出來搖號;而另一所也很熱門的建鄴實驗小學從前幾年的招生看，學區生相對少一點，如果今年依然如此，這所學校的空額就會拿出來搖號。”

易善平說，為了放大優質教育資源，讓更多的老百姓上家門口的好學校，他們將繼續和南師附中合作開辦新城二中和新城二小，新城二中和現在的新城初中一體化管理，作為一個學校的兩個校區，新城二小和現在的新城小學也一體化管理，是同一個學校的兩個校區。“新城二中由河西指揮部負責建設，預計今年7月份交付，位置在雨潤大街附近;新城二小校區在現在新城初中初三辦學區，在楠溪江街上，今年計劃招收一年級。”

區劃調整對招生政策有何影響?

“交界處”學校有可能“重整”

今年招生政策規定：對于涉及區劃調整的原四區兩縣，在學區劃分、招生范圍、招生工作機構及人員等方面，仍按照原有模式執行。南京市教育局吳曉茅局長昨天接受采訪時表示，今年招生結束后，將進一步調研區劃調整對教育資源的影響，并進行優化整合。“比如兩區挨近的地方，本來AB兩區都要在交界處設學校，現在并區了，是兩個都保留，還是撤一個，還是都撤掉重建，還是要看老百姓的孩子怎樣上學方便。具體怎么安排，要看調研情況。現在已經在做一項工作，就是新鼓樓一些現有的優質資源和下關的薄弱資源如何打通?合并、集團化還是‘手拉手’?都要拿出具體方案。而新秦淮如何利用這次機會，對原秦淮和原白下的教育資源進行調整，也是重要的課題。”

教育資源均衡配置有何舉措?

靠得近的學校有望“打通”

“確保每個公民盡可能公平地享受整個社會的資源，教育資源的均衡配置，才是解決擇校熱的一個根本手段。而通過行政措施、政策規定抑制擇校熱只是技術手段，不是根本出路。抑制不如提供更多優質資源。”吳曉茅局長表示，南京將通過放大優質教育資源、骨干教師流動、招生政策改革以及年度監測等方式，推進義務教育優質資源的均衡。比如義務教育階段的老師，要想提拔成校長，必須在薄弱學校工作三年;包括特級教師在內的骨干教師，必須在薄弱學校工作兩年……這些舉措，就是要引導教師自覺自愿到薄弱學校流動。“由于控制了名校招生的額度，必然導致一部分教師剩下來，就到薄弱學校去。一些骨干教師的流動，必然帶動一些學校的師資發展。”

“有些學校，地理位置相對比較接近，辦學水平相對有差距，還可以整合起來。”吳曉茅舉例說，比如A學校B學校，A優勢明顯B相對薄弱。兩校合并老師學生全打通。一二三年級在A學校，四五六年級在B學校，AB學校老師整合成一個整體，老師的上升發展有了引領，有了壓力，也有了自覺性。而且生源的均衡，使各校辦出自己的特色有了條件。“強弱校合并、優勢和弱勢學校組成實際意義的集團、新區配套校讓優質學校辦學、教師的制度化流動……各種手段將縮短學校的‘生長周期’，有望讓老百姓不擇校，也能上到‘家門口的好學校’。”

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