教育部8月22日上午發布通知，中國首部全國性《中小學生學籍管理辦法》正式實施，9月1日起我國將建立全國統一的學籍信息管理制度，實行全國學生“一人一號”，全國統一編碼，終身使用。該系統將于年內全部建成，并實現全國聯網運行(8月22日央視)

于當下而言，高考移民、一人多個學籍并非稀罕事。雖然教育部門和地方政府屢屢出臺政策和文件試圖限制高考移民和非法轉學等違規行為，但結果還是一如既往地遺憾：學生由高分省份往低分省份“移民”的例子仍十分常見。從學籍管理制度層面講，沒有建立起全國聯網、“一人一號”、“籍隨人走、終身不變”的學籍制度是重要原因。鑒于此，對于全國首部《中小學生學籍管理辦法》實施，我們應當報以期待。

客觀來說，“唯一學籍號”和“唯一身份證號”有著相同的設計理念。“唯一學籍號”的制度設計，當然可以在一定程度上規避虛假學籍、重復學籍，防止學生“不辭而別”、違規轉學問題的出現，并對教育管理的科學化、規范化，促進教育公平和社會公平，也必然產生積極作用。

但是，“一人一號”并非是規避高考移民、非法轉學等舞弊現象的萬能解藥。一者，“一人一號”制度只是一種理想設計，只能防得了君子，未必防得了小人。在身份證號都完全不能保證“一人一號”、房姐房叔輩出的語境里，誰也無法保證，未來的某個時刻就不會出現一名擁有多個學籍號和多個學籍的“學籍哥”出現。二者，全國聯網之舉故然時髦時尚，但是，僅僅在學生學籍一個領域進行信息聯網，而對戶籍制度、社保、住房信息不進行聯網，想必這兩億學生的學籍信息，也只會變成“信息孤島”。要想拿“孤島”外的信息證明“孤島”內的信息，可能會比登天還難。

解決問題最根本的辦法仍然是防范教育權力的腐敗。這和一個人能擁有多張身份證是一樣的道理。眾所周知，我們戶籍信息早已實現“一人一號”和全國聯網，可還是會有人擁有多張身份證。而權力腐敗才是最根本的問題。既然公安戶籍部門可以被腐敗打開制度漏洞給特權人士辦理多張身份證，那么，教育權力也便存在為特權人士開綠燈的可能。特權人士的子女在不同學校、不同地區建立不同的學籍信息，也就見怪不怪。

還有一個問題必須搞清楚，這個學籍號能不能實現和身份證號的統一化？一個人一生只有一個身份證號，一個人一生也只有一個學籍號，那么，為什么不能讓“兩號合一”？而“兩號合一”的有利之處也是顯而易見，一是節約管理成本；二是能更好地實現與戶籍的掛鉤，讓擁有多個學籍的門檻和阻力更高。用身份證號代替學生的學籍號以及未來的社保賬號，讓社會全體公民不再擁有那么多需要記住的號，應該是相關管理制度需要解決的問題。

學籍“一人一號”的制度初衷是善意的，但是，根本性的問題在于教育權力作為公共權力，并沒有被關進制度的牢籠。在此語境下，教育權力自己導演舞弊現象，東窗事發仍然是偶然問題而非必然問題，到頭來，教育公平仍然會受到損傷。

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